УИД:34RS0№...-11
Дело №... 12 сентября 2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,
при секретаре Саиевой Б.Б.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОПФР), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактического получения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с октября 1989 по май 1991 заработной платы, указанной в партийном билете.
В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии истцу пенсионным органом учтены сведения о заработной плате с января 1982 по май 1985 и с января 1987 по октябрь 1989.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из неучтенного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании данных о заработной плате, указанных в партийном билете №... от ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет, по мнению истца, к увеличению размера пенсии.
Решением ОПФР истцу отказано в зачете заработной платы по партийному билету и перерасчете пенсии.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с иском.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ст.39,ч.2).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Центральном районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. На основании сведений о заработной плате, подтвержденной документально, за периоды с января 1982 по май 1985 и с января 1987 по октябрь 1989 рассчитано отношение заработков, которое составило 0,82.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением по вопросу расчета пенсии, с учетом сведений о заработках, содержащихся в партийном билете.
Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии на основании сведений, содержащихся в партийном билете.
Отказ мотивирован тем, что партийный билет являются документом, косвенно подтверждающим заработок работника. В связи с чем, из представленного документа невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст.30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов
Согласно п.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч.10 ст15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №...-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной плате, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд полагает, что требования ФИО1 обоснованы.
Так партийный билет №... от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о фактическом заработке истца за каждый месяц в течение периода с июня 1985 по январь 1987 и с октября 1989 по май 1991 годы.
Истец в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Волгоградской передвижной механизированной колонне облколхозстройобъединения г.Волгограда в должности главного инженера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника отдела подготовки производства монолитного домостроения Треста «Волгоградстрой», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал НПО «Поиск-2», что подтверждается записью в трудовой книжке АТ-III №... и данный стаж учтен при назначении истцу пенсии.
Однако сведений о заработке истца за период работы в Волгоградской передвижной механизированной колонне облколхозстройобъединения г.Волгограда, Тресте «Волгоградстрой», НПО «Поиск-2» отсутствуют.
Как усматривается из информации ГКУВО «ГАВО», ГКУВО «ГАСПЗГВО» документы Волгоградской передвижной механизированной колонны облколхозстройобъединения г.Волгограда, Треста «Волгоградстрой», НПО «Поиск-2» на хранение в архив не поступали.
Однако размер заработной платы в указанные периоды времени отражен в партийном билете истца.
Так член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял (п. 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ).
При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (п. 7 Инструкции).
В свою очередь, ежемесячные членские взносы, как правило, были установлены в процентах от месячного заработка. При этом учитывались как основная зарплата, так и все виды дополнительных заработков, в частности доплата за совместительство, сверхурочную и аккордную работу, надбавки к зарплате, все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п. п. 1, 2 Инструкции).
Поскольку отраженный в партийном билете заработок превышает размер заработной платы, подтвержденный и принятый пенсионным органом при расчете размера пенсии истца, первичные документы, подтверждающие размер заработной платы утрачены не по вине истца, суд считает возможным признать данный документ - партийный билет достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающим заработок истца за вышеуказанные периоды и обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя данных о заработной плате истца, содержащихся в партийном билете №....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете размера страховой пенсии,- удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете номер №... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с октября 1989 по май 1991 годы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В.ТРОИЦКОВА