Дело № 2-608/2025
УИД 65RS0005-02-2025-000435-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
секретаря Ларионовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» об обязании исполнить предписание 06Б/О от 26 ноября 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2025 года Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее по тексту- Инспекция, ГЖИ Сахалинской области) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» об обязании исполнить предписание 06Б/О от 26 ноября 2024 года.
В обоснование иска указав, что в ноябре 2024 года в адрес Инспекции поступило обращение от собственника жилого помещения, расположенного в <адрес>. 26 ноября 2024 года истцом проведена внеплановая документарная проверка управляющей компании ООО «Александрит», по результатам которой были установлены грубые нарушения лицензионных требований. В адрес ответчика выдано предписание №06Б/О от 26 ноября 2024 года, об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предложено в срок до 26 февраля 2025 года принять меры, направленные на погашение задолженности перед ресурсоснабжающей компанией ПАО «Сахалинэнерго» по договору от 01 августа 2010 года. Информация об исполнении предписания ООО «Александрит» не представлена. По сообщению ПАО «Сахалинэнерго» от 18 марта 2025 года № задолженность ответчика не погашена. Таким образом, предписание не исполнено.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявление оформлено телефонограммой.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, что подтверждается штемпелем организации, проставленным на судебном извещении 14 мая 2025 года, входящий №.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Александрит», одним из видов деятельности юридического лица является- управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
В материалы дела представлена лицензия №, выданная 30 апреля 2015 г. Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Александрит», которая предоставлена бессрочно и действует на территории Сахалинской области.
30 октября 2024 года Ф., проживающая в <адрес>, обратилась к руководителю Инспекции с обращением, в котором указывает, что управляющая компания, обслуживающая многоквартирный дом ООО «Александрит», выставляет счета оплату электроэнергии, которые ею оплачиваются. Однако из объявления, размещенного на информационной доске в подъезде многоквартирного дома, следует, что управляющая компания имеет задолженность перед ПАО «Сахалинэнерго».
Статьей 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ) предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).
Согласно положений пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
В силу пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 (далее - Правила № 124), управляющая организация должна обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124.
Обязанность управляющих организаций заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией исходит из положений части 12 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно подпункту "г" пункта 4(1) Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 31.07.2024) (далее- Положение № 1110) не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отнесено к грубым нарушениям лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения № 1110.
С учетом изложенного, заключение такого договора обязательно в силу части 12 статьи 161 ЖК РФ и является лицензионным требованием к управляющей организации, а его не заключение в первый же месяц работы в части покупки ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
20 ноября 2024 г. ГЖИ Сахалинской области принято решение о проведении внеплановой документарной проверки, которая состоится 25 ноября 2024 г. в 10-00 часов, сроком 2 рабочих дня. В этот же день в адрес ответчика направлено требование о предоставлении документов (сведений) и явке по факту проведения документарной проверки по обращению граждан, по вопросу наличия задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Сахалинэнерго».
26 ноября 2024 года в 10 часов за № 475 ГЖИ Сахалинской области составлен акт документарной внеплановой проверки, которой установлено, что 01 августа 2010 г. между ПАО «Сахалинэнерго» и ООО «Александрит» заключен договор энергоснабжения № 130671.
Согласно акту взаимных расчётов между ОП «Энергосбыт» ПАО «Сахалинэнерго» и ООО «Александрит» по договору осуществлялись следующие начисления:
- в ноябре 2023 года 557 827 рублей 11 копеек;
- в декабре 2023 года 585 920 рублей 81 копейка;
- в январе 2024 года- 496 999 рублей 01 копейка;
- в феврале 2024 года- 537 791 рубль 27 копеек;
- в марте 2024 года- 276 620 рублей 65 копеек
- в апреле 2024 года- 330 971 рублей 73 копеек;
- в мае 2024 года - 191 496 рублей 24 копейки;
- в июне 2024 года- 387 747 рублей 95 копеек.
Отмечено, что решениями Арбитражного суда Сахалинской области, вступившими в законную силу с ООО «Александрит» в пользу ПАО Сахалинэнерго» взыскано: дело № А59-5638/2024 г. от 28 октября 2024 г.- 386 628 рублей 19 копеек; дело А59-4957/2024 от 31 октября 2024 г.- 191 616 рублей; дело А59-4137/2024 от 16 августа 2024 года- 330 971 рубль 73 копейки; А 59-3386/2024 от 30 июля 2024 г. – 283 278 рублей 25 копеек; А 59-3065/2024 от 22 июля 2024 года- 535 791 рубль 27 копеек. Общая сумма задолженности за период февраль-июнь 2024 года составила 1 729 285 рублей 44 копейки, что превышает размер двух среднемесячных величин денежных обязательств по вышеуказанному договору.
26 ноября 2024 года ГЖИ Сахалинской области в адрес ООО «Александрит» вынесено предписание № 06 Б/О в котором просит в срок до 26 февраля 2025 года на основании п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 обеспечить устранение грубых нарушений лицензионных требований, направленных на погашение задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Сахалинэнерго» по договору от 01 августа 2010 г. № 130671.
По сообщению ПАО «Сахалинэнерго» от 18 марта 2025 г. № 1-7-333, по состоянию на 17 марта 2025 года дебиторская задолженность по договору № 1306371, заключенному между ПАО «Сахалинэнерго» и ООО «Александрит» составляет 4 626 904 рубля 36 копеек, в том числе взысканная решениями Арбитражного суда Сахалинской области. Задолженность в размере 283 278 рублей 25 копеек, взысканная решением Арбитражного суда Сахалинской области в рамках рассмотрения дела А59-3386/2024, оплачена в полном объеме.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Положения № 1110 лицензионным требованием к лицензиату является требование: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Подпунктом "д" пункта 4.1 Положения № 1110 наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом, отнесено к грубым нарушениям лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения № 1110.
Наличие задолженности ООО «Александрит» перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Сахалинэнерго» влечет причинение вреда ущерба правам и законным интересам собственников помещений в МКД, а также может привести к принятию мер со стороны ресурсоснабжающей организации по ограничению предоставления коммунальных услуг потребителям в МКД.
Судом дважды: 18 апреля 2025 года при принятии иска к производству и 12 мая 2025 года при отложении слушания по делу,- ООО «Александрит» предлагалось представить доказательства погашения задолженности перед ресурсоснабжающей компанией, однако такие доказательства в материалы дела не представлены, предписание от 26 ноября 2024 года № 06 Б/ОЛ не исполнено, в связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» об обязании исполнить предписание 06Б/О от 26 ноября 2024 года, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Александрит» ИНН <***>, КПП 650401001, ОГРН <***> в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Сахалинской области № 06 Б/О от 26 ноября 2024 года, а именно: обеспечить устранение грубых нарушение лицензионных требований, приняв меры, направленные на погашение задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- ПАО «Сахалинэнерго» по договору от 01 августа 2010 года № 130671, в срок до 26 февраля 2025 года..
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 03 июня 2025 года.
Судья Хабисламова Т.Э.