14RS0035-01-2025-010417-58
Дело № 5-1166/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 15 июля 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Маркова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ___
УСТАНОВИЛ:
11 июня 2025 года заместителем прокурора города Якутска Даниловым Т.Р. вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании прокурор Масина М.Р. полагала привлечь ФИО1 к административной ответственности, поскольку вина данного лица во вмененном административном правонарушении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело без его участия, представил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям. 1. Отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ; 1.1. Отсутствие доказательств активного участия в деятельности нежелательной организации, поскольку его публикация была размещена 20 августа 2021 года - за два года до признания «SIA TV Rain» нежелательной организацией 04 августа 2023 года; 1.2. Отсутствие умысла на совершение правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что он осознавал или мог осознавать, что публикация ссылки на видеоматериал «ТВ Дождь» в 2021 году станет противоправной в 2023 году, на момент размещения поста не мог предвидеть, что организация будет признана нежелательной. Вина в форме неосторожности также не может быть вменена, так как он не был и не мог быть обязан предусмотреть будущее изменение статуса «SIA TV Rain»; 3.1. Отсутствие общественной опасности – размещение ссылки на видеоматериал, который на момент публикации не был связан с нежелательной организацией, не представляет общественную опасность, нет доказательств, что его публикация способствовала достижению целей, угрожающих основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности государства; 2. Нарушение срока давности привлечения к административной ответственности – материалы дела указывают, что правонарушение было выявлено 12 мая 2025 года. Однако, само действие (размещение публикации) произошло 20 августа 2021 года и после 04 августа 2023 (дата признания «SIA TV Rain» нежелательной) он не совершал активных действий по распространению материалов. Таким образом, если считать правонарушение не длящимся, срок давности привлечения к ответственности истек с момента возбуждения дела. Даже если считать правонарушение длящимся, материалы дела не содержат доказательств того, что он после 04 августа 2023 года осознавал необходимость удаления публикации и имел возможность это сделать; 3. Процессуальные нарушения; 3.1. Недостаточность доказательств – нет доказательств того, что он активно поддерживал деятельность «SIA TV Rain» после признания ее нежелательной; 3.2. Нарушение порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий, поскольку в справке указано, что осмотр проводился с использованием VPN, что может свидетельствовать о нарушении порядка доступа к информации, так как использование VPN могло исказить данные о местоположении или доступе к ресурсам. Нет сведений, что ОРМ было санкционировано в установленном порядке, что ставит под сомнение допустимость собранных доказательств; 3.3. Неправомерное вменение обязанности по мониторингу. Постановление о возбуждении дела утверждает, что его вина заключается в отсутствии контроля за содержимым Telegram-канала после признания «SIA TV Rain» нежелательной. Однако законодательство РФ не устанавливает для граждан обязанности постоянного мониторинга ранее размещенных материалов на предмет соответствия новым нормативным актам. Такая обязанность могла бы быть вменена только в случае уведомления его о необходимости удаления публикации, чего в материалах дела не указано; 4. Принцип свободы и соразмерности. Размещение публикации в 2021 году, когда «SIA TV Rain» не была признана нежелательной, являлось реализацией его конституционного права на свободу мысли и слова. Привлечение к ответственности за действия, совершенные до вступления в силу запрета, нарушает принцип недопустимости обратной силы закона. В случае если суд не найдет оснований для прекращения дела, просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств: совершение правонарушения впервые; отсутствие тяжких последствий, признание факта размещения публикации (но не вины в правонарушении).
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (часть 2).
В силу части 3 указанной статьи признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, кроме того, запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения (п.3).
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, начиная с даты официального обнародования на сайте Министерства Юстиции Российской Федерации перечня, содержащего сведения об организации, деятельность которой признана нежелательной, информационные материалы, издаваемые и распространяемые ею, в том числе размещенные в сети «Интернет», являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установлено, что 12.05.2025 в ходе мониторинга информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что в мессенджере «Telegram» на канале «Анатолий Ноговицын» по сетевому адресу: ___/ администратором указанного канала ФИО1 размещена публикация с названием «Дал комментарий телеканалу Дождь по поводу попытки снять меня с выборов в Государственную Думу. Эфир полностью - ___» (сетевой адрес: ___), с активной ссылкой на информационный материал, подготовленный организацией SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика (___), деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Данная ссылка на сетевой адрес находится в публичном доступе и открыта к просмотру для всех пользователей мессенджера «Telegram».
При переходе на гиперссылку ___ открывается канал страницы интернет-издания «ТВ Дождь» в видеохостинге «Youtube» - телеканал «Дождь», опубликованная 20.08.2021 в 20:22 международным русскоязычным изданием «Дождь» (SIA TV Rain).
Решением Генеральной прокуратуры РФ от 21.07.2023 деятельность организации SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика признана нежелательной на территории РФ.
Распоряжением Минюста России № 1065-р от 04.08.2023 организация SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.
Установлено, что администратором канала «Анатолий Ноговицын» является ФИО1
Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства, ФИО1 после признания SIA TV Rain TВ Дождь нежелательной организацией не организовал контроль по мониторингу сайта ___/ в которой имеется активная гиперссылка на информационный материал издания «Дождь» (SIA TV Rain), для выявления источников, которые признаны нежелательными на территории Российской Федерации и включенные в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2025 года, рапортами сотрудников полиции по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справками сотрудников полиции с фототаблицей по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 12 мая 2025 года, информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.
Оснований для применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ не имеется, поскольку обстоятельства размещения публикации (дата, содержание) свидетельствует о том, что по настоящему делу состав административного правонарушения является самостоятельным, оконченным.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренные ч. 1 ст. 4.2 и ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд считает совершение правонарушения впервые и отсутствие тяжких последствий.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
С учетом личности и характера административного правонарушения, наличия смягчающих, а также отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ___) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (УФССП России по Республике Саха (Якутия) л/с <***>), наименование банка получателя: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск, ИНН: <***>, КПП: 143501001, ОКТМО получателя: 98701000, БИК: 019805001, к/с 40102810345370000085, счет получателя 03100643000000011600, УИН ФССП России 32214000250000339119, КБК 32211601201019000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.И. Маркова
Копия верна: п/п
Судья Л.И. Маркова