В5-2- 242/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Борское Самарской области 12 октября 2022 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Малкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, со средним специальным образованием, не работающего, холостого, имеющего четырех несовершеннолетних детей,

лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КоАП Российской Федерации. Права ясны и понятны. В услугах переводчика не нуждается.

УСТАНОВИЛ:

11.10.2022 года в 16:30 по адресу: <...>, выявлен, гр. ФИО2, который являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан, находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания с 07.06.2022 года, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что в установленные законом сроки не обратился с заявлением на оформление необходимых документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, так как подал документы на получение вида на жительство, но до конца их не оформил. Также пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях с гражданской России ФИО1, живут в доме по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 Имеют четырех несовершеннолетних совместных детей. Не оформление документов ФИО2 в установленном законом порядке обусловлено, в том числе, трудным материальным положением. 9 октября 2022 года он попал в ДТП, его сбила машина, доставили в Борскую ЦРБ, где установили диагноз «ушиб нижней конечности и правой кисти.

Просил не выдворять за пределы Российской Федерации, так как имеет на иждивении несовершеннолетних детей и жену.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО3 сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 11.10.2022г., подтвердила.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Факт административного правонарушения, вмененного ФИО2, помимо его объяснений, подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела об административном правонарушении доказательствами: протокол об административном правонарушении от 11.10.2022 года; паспортом гражданина Таджикистан; миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО2 установлен до 07.06.2022, объяснениями ФИО2 и иными доказательствами.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, не предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и степень опасности совершенного иностранным гражданином административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которыми располагает суд при рассмотрении дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, проживание ФИО2 в России более 10 лет, наличие семейных отношений и отсутствие близких родственников и имущества на территории Республики Таджикистан, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 18.8, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения данного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Административный штраф* в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежит уплате получателю платежа: Получатель платежа: МО МВД России «Борский», ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет № <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК 18811601181019000140, БИК: 013601205, ОКТМО 36612408, УИН 18880263222237491323, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить ФИО2, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд.

Судья А.В. Малкина

* Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

*Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.