УИД 66RS0030-01-2023-000778-69

Дело №2а-665/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2023 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Гнатышиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

представитель Акционерного общества «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») ФИО2, действующая на основании доверенности №79/21 от 26.08.2021, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, указав, что 15.05.2023 г. на основании исполнительного документа № 2-3766/2019, выданного Судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области по делу № 2-3766/2019, возбуждено исполнительное производство № 41820/23/66031-ИП o взыскании c ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» 12 620,80 руб. 23.08.2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено актом o невозможности взыскания c ссылками на л. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Однако в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен, место работы должника: ООО «ЗАВОД «ЗВЕЗДА». 05.07.2023г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскании на заработную плату), однако информация o направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату y административного истца отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали. Информация об увольнении должника отсутствует. Также y взыскателя отсутствует информация o совершении выхода по

адресу должника c целы о проверки имущественного положении, СПИ не был предпринят весь комплекс необходимых достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствуют ответы регистрирующих органов. Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП ФИО4 постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку имеется информация o трудоустройстве должника. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий co стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 41820/23/66031-ИП от 23.08.2023 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП ФИО4

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного слушания, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и отзыв на исковое заявление, согласно которому, 15.05.2023 года на основании исполнительного документа СП №2-3766/2019 выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, вступивший в законную силу 20.09.2019 года o взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7500.08руб., c должника ФИО3 в пользу АО "ЦДУ" возбуждено исполнительное производство № 41820/23/66031-ИП. Копии постановления o возбуждении исполнительного производство направлены сторонам для ознакомления по адресам, указанным в исполнительном документе и заявлении взыскателя. 15.05.2023 г. в соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ФНС (ЗАГС), ФМС. По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено. Периодически производилось обновление запросов. B ходе исполнения установлено, что на имя ФИО3 открыты счета в Уральский Банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на

денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали. B ходе исполнения установлено, что должник работает ОП ООО Завод «Звезда». 05.06.2023года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена по месту работы. 23.08.2023года в Карпинское РОСП поступил возврат постановления об обращении взыскания на заработную плату в связи c невозможностью производить удержания, т.к. на исполнении находится постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО5 по алиментам в размере 50% (25%-текущие алименты; 25%-погашение задолженности в размере - 748531,06руб.). B определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 №ВАС-16987/13 e) указано, что положения ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать о коде исполнительного производства и всех совершенных действиях, a именно: o направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода o бездействии судебного пристава-исполнителя. B силу ч. 1 ст. 50 Закона взыскатель вправе знакомиться c материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать c них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. По данным ФНС (ЗАГС) o сведениях o заключении брака, сведениях o перемене имени, сведениях o расторжении брака данные отсутствуют. По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено. 23.08.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Данное постановление c приложенным оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю. При исполнении исполнительного документа в пользу АО "ЦДУ" принят полный комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством. Просит суд административное исковое заявление АО "ЦДУ" o признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава- исполнителя Карпинского РОСП, по исполнительному производству №41820/23/66031-ИП оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного слушания не заявляла.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 года на основании исполнительного документа СП №2-3766/2019 выданного мировым судьей судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области, вступивший в законную силу 20.09.2019 года o взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7500.08 руб., c должника ФИО3 в пользу АО "ЦДУ" возбуждено исполнительное производство № 41820/23/66031-ИП.

15.05.2023 г. судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ФНС (ЗАГС), ФМС. По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено.

B ходе исполнения установлено, что на имя ФИО3 открыты счета в Уральский Банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали.

B ходе исполнения установлено, что должник работает ОП ООО Завод «Звезда».

05.06.2023года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия исполнительного документа направлена по месту работы.

23.08.2023 года в Карпинское РОСП постановление об обращении взыскания на заработную плату возвращено ОП ООО «Завод «Звезда» в связи c невозможностью производить удержания, т.к. на исполнении находится постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО5 по алиментам в размере 50% (25%-текущие алименты; 25%-погашение задолженности в размере - 748531,06руб.).

По данным ФНС (ЗАГС) o сведениях o заключении брака, сведениях o перемене имени, сведениях o расторжении брака данные отсутствуют.

По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.08.2023, по месту жительства ФИО3 по адресу: <...>, имущества, подлежащего описи и аресту не выявлено.

23.08.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Так, после своевременного возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, банки для выявления денежных средств и имущества должника, на которые можно было обратить взыскание, установлено местожительства должника ФИО3, имущества, подлежащего описи и аресту, по месту жительства не выявлено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.2,3 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 4,5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебный пристав – исполнитель Карпинского РОСП ФИО1, действовала в рамках своих полномочий и в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется в виду отсутствия незаконного действия со стороны судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области при совершении исполнительных действий. Таким образом, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению ФСПП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: С.В. Габбасова

Копия верна: