Решение по делу № 2-3048/2025 от 26.05.2025 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

Дело № 2-3048/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 12 мая 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, не учетом ребенка рожденного на территории Украины; не включением периодов работы на Украине, так как в трудовой книжке, на титульном листе в оттиске печати не просматривается наименование организации, работа протекала на территории Украины. С ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного фонда Украины, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации. Спорные периоды с 1984 года по 2003 протекали на территории Украины. На первой странице (титульном листе) трудовой книжки проставлен оттиск печати <данные изъяты> управления торговли, однако в настоящее время содержание оттиска печати на титульном листе трудовой книжки нечитаемое (выцвело). Вместе с этим первые записи «Сведения о работе» в трудовой книжке заверены печатью <данные изъяты> управления торговли. Ответственным лицом, согласно записям трудовой книжки и оттиском печати являлось <данные изъяты> <данные изъяты> управление торговли. При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке на титульном листе нечитаемый, не может служить основанием для лишения истца права на страховую пенсию по старости. Данное решение считает неправомерным, так как ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что трудовая книжка в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы. Нечитаемость оттиска печати на титульном листе трудовой книжки при этом, обусловлена давностью самого оттиска печати, что выцветание печати является естественным процессом, обусловленным истечением нескольких десятилетий времени. Также факт трудовой деятельности подтверждается архивной справкой о начислении заработной платы за период работы с марта 1985 года по май 1992 года. Факт трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «ДЕЯ» в качестве продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается индивидуальной ведомостью застрахованного лица пенсионного фонда Украины, справкой о заработный плате для отчисления пенсии. Считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом государственном предприятии магазин № «Дружковка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «ДЕЯ» должны быть зачтены ответчиком в страховой стаж работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<данные изъяты>» в качестве продавца, по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Записи читаемы, заверены печатью. Считает, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены ответчиком в страховой стаж работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО6 в качестве продавца по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик своим решением об отказе в установлении пенсии не учел ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ из-за рождения на территории Украины. Отказ, считает неправомерным. <адрес> в 1984 году входила в состав СССР. Ребёнок родился в Советском Союзе (СССР). Рождение ребенка является достаточным основанием для возникновения обязанности по уходу за ним и соответственно для включения родителям этого периода в стаж. Стаж работы для установления страховой пенсии по старости составляет более 30 лет. Таким образом, право на страховую пенсию по старости у истца возникает в 58 лет. Истец считает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, с учётом уточнения, просит суд:

- установить факт принадлежности трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зачесть в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управлении торговли (в том числе, учесть сына ФИО7, рождённого ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом государственном предприятии магазин № «Дружковка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО6;

- признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 58 лет и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения).

Истец и её представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управлении торговли, по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, так как на титульном листе в оттиске печати не просматривается наименование организации. На запрос Отделения до настоящего времени ответ не поступил. Поскольку истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило своё действие, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, то пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В страховой стаж не могут быть включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управлении торговли; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом государственном предприятии магазин № «Дружковка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДЕЯ»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «ЗОРЯ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО6, данные периоды осуществлялись на территории Украины, и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации в соответствии с законодательством РФ не уплачивались. Доводы истца по поводу применения к данным правоотношениям норм Закона № 17-ФЗ не состоятельны, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно не проживала на территории ДНР, согласно сведениям индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность на территории РФ в течении полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за нетрудоспособным лицом. Таким образом, в стаж не включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным в Украине, период ухода за ребенком осуществлялся на территории Украины, а не на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца и её представителя, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением об установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии женщине в возрасте 58 лет (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2 балла.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет 11 лет 2 месяца 4 дня.

В страховой стаж не учтены спорные периоды работы, протекавшие на территории Украины.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 N538н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно записям в трудовое книжке серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята младшим продавцом на время прохождения производственной практики в магазин № в <данные изъяты> управление торговли (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена младшим продавцом отдела электротовары магазина № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация продавца 3 категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с коммерциализацией уволена по переводу в Государственное предприятие магазин № «Дружковка» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу из <данные изъяты> управления торговли в магазин № продавцом III категории (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ малое государственное предприятие магазин № «Дружковка» реорганизовано в ООО «ДЕЯ» в связи с приватизацией (договор № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу из МГП магазин № «Дружковка» в ООО «ДЕЯ» продавцом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом по трудовому договору в ЧП ФИО8 (№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом по трудовому договору в ЧП ФИО6 (№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Все записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке, заверены подписями ответственных лиц, скреплены печатями организаций, сомнений в их достоверности у суда не имеется.

При этом, на титульном листе в оттиске печати плохо просматривается наименование организации.

Однако, в тексте нотариально оформленного перевода трудовой книжки с украинского языка отражено содержание оттиска печати на титульном листе: «<данные изъяты> Совета народных депутатов Городское управление торговли отдел кадров».

Запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (по первому месту работы) заверена также печатью <данные изъяты> управления торговли.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Сведения в трудовой книжке согласуются с персональными данными паспорта истца, сведения о трудовой деятельности согласуются со сведениями в представленных справках о стаже, трудовом договоре.

Данные обстоятельства, а также сам факт владения трудовой книжкой свидетельствуют о том, что она принадлежат заявителю.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении требования ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение для заявителя, так как позволит ей реализовать её право на установление пенсии, установить данные факты кроме как в судебном порядке, заявитель не имеет возможности.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом <данные изъяты> совета Украины подтверждается, что в документах малого государственного торгово-производственного предприятия «Гермес» (с 1943 – «Смешторг», с 1983 – <данные изъяты> управление торговли, с 1992 – малое государственное торгово-производственное предприятие «<данные изъяты>») начислялась заработная плата ФИО1 за 1985-1992 годы. В документах есть сведения об административном отпуске ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, выплачивалось пособие на ребёнка ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1996-2002 годы.

В соответствии с представленными индивидуальными сведениями застрахованного лица, представленными Пенсионным фондом Украины имеются сведения о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов за периоды работы с 2000 по 2003 год в ООО «ДЕЯ», ЧП «ЗОРЯ» и ЧП «ФИО6».

Копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Вместе с тем, с 30.06.2022 вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения, который действует с 01.01.2023.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу вышеуказанной статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Таким образом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в период действия в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 и по найму с 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В связи с вышеизложенным, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, уплаты взносов приобретенных на территории государств - участников данного Соглашения, путём направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже, уплате взносов, заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержат ссылки на соответствующие приказы работодателей, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, архивными справками работодателя, подтверждающими уплату за данного работника страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований и включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку учтён пенсионным органом как период обучения.

Отклоняются доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы на территории Украины, ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.07.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», спорные периоды имели место в период действия указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992, пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. При этом, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место в период действия Соглашения от 13.03.1992.

Осуществление истцом трудовой деятельности в Украине само по себе не может ограничивать её право на пенсионное обеспечение, которое для граждан государств - участников Соглашения, к которым отнесены Украина и Российская Федерация, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Учитывая, что трудовая деятельность ФИО1 на территории Украины осуществлялась в то время, когда нормы данного международного договора распространяли своё действие, суд считает возможным руководствоваться данным Соглашением.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

При разрешении исковых требований суд также считает необходимым принять во внимание следующее.

В настоящее время принят Федеральный закон от 13.12.2024 N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее ФЗ N 455-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 (граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины), в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года (вступает в силу с 01.07.2025).

Однако, учитывая гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту, отсутствие законодательного регулирования не может ограничивать реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, имеющих достаточный для приобретения права на пенсию стаж работы и достигших установленного законом возраста.

Таким образом, применение в рассматриваемом пенсионном споре положений Федерального закона от 17 февраля 2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которые формально не позволяют учесть в стаж периоды работы истца на территории Украины (Донецкая область) (в настоящее время - территории Российской Федерации – Донецкая Народная Республика), ставит граждан, прибывших из территории Донецкой Народной Республики до 11.05.2014 и обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в период с 01.01.2023 по 30.06.2025, в неравное положение с такими же лицами, которые обратятся в пенсионный орган после 01.07.2025 – вступления в силу нового правого регулирования, что противоречит принципам правовой определённости и равного объёма приобретённых прав на пенсионное обеспечение.

Такой правоприменительный подход не отвечает целям социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации и предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе, тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него, причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По запросу суда, пенсионным органом представлены расчёты, согласно которым с учётом оспариваемых периодов, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 28 лет 3 месяца 1 день, суммарный ИПК – 32,490 баллов.

Таким образом, с учётом продолжительности стажа, включённого по настоящему решению и продолжительности неоспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения в пенсионный орган, ФИО1 обладала требуемой продолжительностью страхового стажа более 15 лет и размером ИПК более 28,2 балла, соответственно - правом на назначение пенсии по основанию ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 26.05.2025.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-3048/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0004-01-2024-019738-52

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________