Дело № 5-1-81/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Жуков 21 сентября 2023 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Бортникова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району (далее – ОМВД России по Жуковскому району) ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении начальник ОМВД России по Жуковскому району ФИО1 совершил умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно ФАС России 03.07.2023 года путем составления протокола об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении №26/04/7.32.1-94/2023 в отношении начальника ОМВД России по Жуковскому району ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32.1 КоАП РФ.

13.07.2023 года в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении №26/04/7.32.1-94/2023 установлена необходимость истребования дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела.

Руководствуясь ст.26.10 КоАП РФ определением ФАС России от 13.07.2023 года об истребовании дополнительных сведений по делу об административном правонарушении №26/04/7.32.1-94/2023 у ОМВД России по Жуковскому району истребованы необходимые документы и информация для рассмотрения дела. ОМВД России по Жуковскому району надлежало в трехдневный срок со дня получения определения представить в адрес ФАС России следующие документы и информацию:

Копию приказа о назначении на должность начальника ОМВД России по Жуковскому району ФИО1;

Копию трудового договора (контракта) и должностного регламента со всеми изменениями, дополнениями, приложениями к нему) ФИО1;

Копию сопроводительного письма с отметкой входящей корреспонденции ОМВД России по Жуковскому району, подтверждающего факт представления ФБУ «Калужский ЦСМ» в адрес ОМВД документа, предусмотренного пунктом 3.5 Договора и являющегося основанием для оплаты (подписанные сторонами акты об оказании услуг от 28.07.2022 года №00ГУ-009967 и от 30.07.2022 года №00ГУ-010069);

Копию документа, подтверждающего дату получения документов на оплату, указанных в пункте 1.3 Определения (акт об оказании услуг от 28.07.2022 года №00ГУ-009967, от 30.07.2022 года №00ГУ-010069), должностным лицом ОМВД России по Жуковскому району, обладающим полномочиями организационно-распорядительного характера в части оплаты услуг по договору;

Пояснения начальника ОМВД России по Жуковскому району о дате и времени поступления к нему документов на оплату, указанных в пункте 1.3 Определения акт об оказании услуг от 28.07.2022 года №00ГУ-009967, от 30.07.2022 года №00ГУ-010069);

Иные документы и информацию, которые, по мнению ОМВД России по Жуковскому району, необходимы для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении №26/04/7.32.1-94/2023.

Также определением ФАС России от 17.07.2023 года об отложении и продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении №26/04/7.32.1-94/2023 (исх.ФАС России от 17.07.2023 года №26/56593) рассмотрение дела отложено и назначено к рассмотрению на 07.08.2023 года.

Между тем, по состоянию на 21.08.2023 года истребованные Определением документы и информация в адрес ФАС России не поступали, письма ОМВД России по Жуковскому району о невозможности их представления отсутствуют.

Копия Определения направлена по месту нахождения ОМВД России по Жуковскому району по адресу: <...>, которая вручена адресату 29.07.2023 года.

Подразделением ОМВД России по Жуковскому району, осуществляющим учет поступающей входящей корреспонденции, подтверждено получение копии Определения и его регистрация (вх. от 31.07.2023 №2654).

В соответствии с Определением ОМВД России по Жуковскому району надлежало представить документы и информацию не позднее 3 дней с момента его получения, то есть до 03.08.203 года включительно.

Уведомления от ОМВД России по Жуковскому району о невозможности представления, в том числе своевременного, документов и информации по определению, в ФАС России не поступали.

21 августа 2023 года в отношении начальника ОМВД России по Жуковскому району ФИО1 начальником 6 отдела Управления контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения ФАС России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из части 1 статьи 26.10 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из представленных материалов следует, что направленное в адрес ОМВД России по Жуковскому району определение №26/04/7.32.1-94/2023 от 13.07.2023 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Управления контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения ФИО3, полученное ОМВД России по Жуковскому району 29.07.2023 года, не исполнено в установленный законом трехдневный срок.

Вместе с тем, согласно представленным из ОВМД России по Жуковскому району сведениям начальник ОВМД России по Жуковскому району ФИО1 в период с 10.07.2023 года по 14.08.023 года находился в очередном ежегодном отпуске.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку в инкриминируемый период административного правонарушения (с 29.07.2023 года по 04.08.2023 года) должностное лицо начальник ОВМД России по Жуковскому району ФИО1 находился в отпуске, соответственно, не исполнял свои должностные обязанности, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника ОВМД России по Жуковскому району ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бортникова