Дело № 33-9214/2023 (2-471/2023)
59RS0018-01-2023-000201-89
Судья – Радостева В.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В.,
при секретаре Глуховой О.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 сентября 2023 года дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 на решение Добрянского районного суда Пермского края от 26 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась с иском к администрации Добрянского городского округа о признании недостоверными сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении объекта недвижимости и внесении достоверных сведений.
В обоснование требований указано, что 04.03.2019 зарегистрированы права долевой собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 (инв.номер 22208), площадью застройки 2361 кв.м. и степенью готовности 61%, расположенный одной секцией (секцией №3), имеющей этажность 5 этажей, а также цокольный этаж на земельном участке c кадастровым номером 59:18:0010507:1405, с другой секцией (секцией №4), имеющей этажность: 1 этаж на земельном участке с кад.№59:18:0010507:1407, адрес объекта: ****. Однако в отношении данного объекта капитального строительства сведения о координатах характерных точек, посредством которых определяется его местоположение на земельных участках, отсутствуют. При выполнении работ по определению местоположения данного объекта установлено его наложение на существующий объект капитального строительства с кадастровым номером 59:18:0010507:1462, который введен в эксплуатацию 30.01.2015 администрацией Добрянского городского округа разрешением №**, как построенный объект капитального строительства. Поскольку объект 59:18:0010507:1462, являясь построенным объектом капитального строительства, не имеет отношения к местоположению уже существующего незавершенного строительством объекта 59:18:0010507:1399, то сведения о его нахождении являются недостоверными, поскольку квалифицируются в качестве ошибки, которая подлежит исправлению путем внесения достоверных сведений о местоположении объекта незавершенного строительством с исключением сведений об объекте 59:18:0010507:1462.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель в судебном заседании исковые требования поддержал по заявленным в исковом заявлении основаниям. Ответчик администрация Добрянского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, в письменных возражениях отражено, что факт образования многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями административного назначения с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 из объекта недвижимости с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 установлен судебными постановлениями. Управление Росреестра по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещено, в письменном отзыве указано на отсутствие оснований для удовлетворения иска.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, истец ФИО1 просит решение суда отменить, указывая на то, что ее право на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 зарегистрировано после осуществления кадастрового учета объекта введенного к эксплуатацию администрацией Добрянского городского поселения, при этом регистрационное действие по постановке на кадастровый учет объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 неоднократно оспаривалось в судах, но незаконным не признано, соответственно, незаконным является регистрационное действие в отношении осуществления кадастрового учёта изменений незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1399. Обращает внимание, что изменения, внесенные в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 не предусмотрены законом и внесены без надлежащих к тому оснований, поскольку данный объект в эксплуатацию не вводился, так как его реконструкция не завершена, а степень готовности составляет лишь 61 %, его долевые собственники не выражали волеизъявления об изменении принадлежащего им объекта. Отмечает, что вопреки выводам суда первой инстанции, законом не предусмотрена возможность для обращения в Росреестр с заявлением о внесении изменений в приобретенный ею незавершенный строительством объект с кадастровым номером 59:18:0010507:1399. Указывает, что разрешение администрации Добрянского городского поселения на ввод эксплуатацию № ** от 30.01.2015 не является основанием для внесения изменений в отношении незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1399.
Лицо, не привлеченное к участию в деле, ФИО2, не согласившись с решением Добрянского районного суда Пермского края от 26.05.2023, так же подал апелляционную жалобу, в которой указал на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с непривлечением его к участию в рассмотрении гражданского дела, поскольку он является долевым собственником объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 59:18:0010507:1399, кроме того, в многоквартирный дом с кадастровым номером 59:18:0010507:1462, расположен предположительно на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0010507:1405, который принадлежит ему на праве долевой собственности.
В возражениях и заявлении, поступивших от администрации Добрянского городского округа, указано на отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что согласно разрешению на ввод объектов в эксплуатацию от 30.01.2015 №** отделом градостроительства администрации Добрянского городского поселения разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом со встроенными помещениями административного назначения по адресу ****, первый этап строительства, 5-этажная секция в осях 5/1-6», по адресу: ****, сведения об объекте капитального строительства указаны согласно техническому паспорту объекта от 22.12.2014, выданного Добрянским филиалом унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации Пермского края».
Здание с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 по адресу: ****, площадью 2338,2 кв.м. поставлено на кадастровый учет 04.03.2015, образовано из объекта недвижимости 59:18:0010507:1399, находится в пределах объекта недвижимости 59:18:0010507:1405.
Объект незавершенного строительства, площадь застройки 2361 кв.м., степень готовности 61%, кадастровый номер 59:18:0010507:1399, адрес объекта: ****, находится в пределах объекта недвижимости 59:18:0010507:1405, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО3 – доля в праве 1/4 (запись регистрации права № 59-59-05/008/2011-196 от 04.03.2011 года), ФИО4 – доля в праве 1/4 (запись регистрации права № 59-59-05/008/2011-196 от 04.03.2011 года), ФИО5 – доля в праве 1/2361 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-18 от 05.04.2019 года), доля в праве 949/23610 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-23 от 18.04.2019 года), ФИО1 – доля в праве 2081/18888 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-21 от 05.04.2019 года), доля в праве 1/16 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-26 от 18.04.2019 года), ФИО6 – доля в праве 34/2361 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-20 от 05.04.2019 года), ФИО2 – доля в праве 4213/188880 (запись регистрации права № 59:18:0010507:1399-59/084/2019-27 от 18.04.2019 года).
На земельном участке с кадастровым номером 59:18:0010507:1405, присвоенным ему 13.03.2013, расположены объекты недвижимости с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 и с кадастровым номером 59:18:0010507:1399.
Обстоятельства внесения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 59:18:9919597:1462 в Единый государственный реестр недвижимости неоднократно исследовались судами при вынесении решений. Как установлено судами при вынесении решений, в том числе, решениями судов №33а-5946/2021 (л.д.99-102), №2а-1879/2021 (л.д.103-104), №2-66/2023 (л.д.105-113), №2-686/2020 (л.д.114-117), №2-439/2017 (л.д.118-140), №2-789/2022 (л.д.141-146), объект с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2015 на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и представленных с ним технического плана здания, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, датированного 2015 годом. При этом согласно разрешению на ввод оно подтверждало завершение первого этапа строительства 5-этажной секции на осях 5/1-6. Многоквартирный дом со встроенными помещениями административного назначения с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 по адресу: ****, 2015 года строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0010507:1405, образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 и поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2015 на основании заявления ФИО7 и технического плана от 15.01.2015 г. При этом, сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 внесены в ЕГРН 12.10.2012 на основании технической документации, переданной в рамках исполнения требований Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Согласно сведениям ЕГРН 06.09.2021 установлена связь объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 с земельным участком с номером 59:18:0010507:1405 на основании распоряжения администрации Добрянского городского округа от 02.09.2021 №267-р «Об утверждении перечня, содержащего информацию о расположении в пределах земельных участков объектов капитального строительства».
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что обстоятельства внесения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 59:18:9919597:1462 в Единый государственный реестр недвижимости были неоднократно исследованы судами при вынесении решений, позволяющих прийти к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0010507:1405 расположены объекты недвижимости с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 и с кадастровым номером 59:18:0010507:1399. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:18:0010507:1399 и многоквартирный дом с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 представляют собой различные объекты недвижимости. Факт образования многоквартирного дома с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 из объекта недвижимости с номером 59:18:0010507:1399 установлен судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Кроме того, судом указано, что права истца ответчиком не нарушены, оснований для внесения изменений в ЕГРН не имеется, поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер, ответчик не обладает полномочиями по внесению изменений в сведения ЕГРН, и не наделен полномочиями по проведению кадастровых работ в целях уточнения местоположения объектов недвижимости.
Судебная коллегия, изучив имеющиеся материалы дела, в том числе выводы судов по ранее рассмотренным делам, соглашается с вводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
На основании статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 8 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления. В пункте 10 данной статьи отражено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Из содержания статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что ошибочные сведения подлежат исправлению при этом техническая ошибка – это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), а под реестровой ошибкой подразумевается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка).
Из установленных обстоятельств следует, что учет объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 осуществлен в связи с окончанием строительства блока секции №3, данный объект учтен в качестве оконченного строительством многоквартирного дома, при этом законность выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, учет данного объекта являлись предметом неоднократной проверки в судах.
При этом неоднократно проверенные ранее судами обстоятельства внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости опровергает позицию истца о недостоверности сведений местоположения объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1462, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Порядок внесения записи о введенном в эксплуатацию объекте недвижимости с сохранением записи о существующем объекте незавершенного строительством соблюден, при этом наличие сведений о нахождении двух объектов на земельном участке, нормам права не противоречит. Оснований для вывода о наличии реестровой ошибки в записи не имеется, поскольку обстоятельства образования объекта с кадастровым номером 59:18:0010507:1462 подтверждены ранее вступившими в законную силу судебными актами.
По мнению судебной коллегии, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Апеллянтом выражено несогласие с выводами суда, однако по существу приводимые доводы правильность выводов суда не опровергают, направлены на несогласие с ранее принятыми судебными актами, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.
Относительно апелляционной жалобы ФИО2 судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.
Как отмечается в п. 6 постановления Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 года N 10-П, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 18, 46, 55 (часть 3) и 118 Конституции РФ, обязывающих Российскую Федерацию как правовое государство к созданию эффективной системы защиты конституционных прав и свобод посредством правосудия, неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер, является право заинтересованных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, на обращение в суд за защитой своих прав, нарушенных неправосудным судебным решением.
Состав лиц, участвующих в деле, по общему правилу определяется исходя из анализа правоотношений, по поводу которых возник спор, и установления конкретных носителей прав и обязанностей, имеющих материально-правовой интерес к предмету спора, а также лиц, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда.
Таким образом, правом апелляционного обжалования судебных постановлений наделены не любые заинтересованные лица, а лишь те, права которых нарушены обжалуемым судебным постановлением.
В абзаце абз. 4 п. 59 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
В апелляционной жалобе ФИО2 указывает на нарушение своих прав обжалуемым решением суда ввиду того, что он является долевым собственником объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 59:18:0010507:1399, кроме того, в многоквартирный дом с кадастровым номером 59:18:0010507:1462, расположен предположительно на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0010507:1405, который принадлежит ему на праве долевой собственности.
Между тем суд апелляционной инстанции с учетом существа принятого судом первой инстанции решения об отказе в удовлетворении исковых требований приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что решение суда первой инстанции содержит выводы о правах и обязанностях ФИО2 в отношении объектов с кадастровыми номерами 59:18:0010507:1399, 59:18:0010507:1462, 59:18:0010507:1405. Само по себе наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, в отсутствие сведений о разрешении судебным актом вопроса о его правах и обязанностях в отношении спорного имущества, не наделяет его правом на обжалование судебного акта. Таким образом, апелляционная жалоба ФИО2 подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 320, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Добрянского районного суда Пермского края от 26 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения; апелляционную жалобу ФИО2 – без рассмотрения.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 21.09.2023
Копия верна. Судья М.П. Братчикова