Мотивированное решение Дело №2-959/2025

изготовлено 14.10.2025 УИД 25RS0035-01-2025-001230-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» сентября 2025 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,

при помощнике судьи Евсеевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО7 о возложении обязанности,

установил:

Большекаменский межрайоный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение на территории Шкотовского муниципального округа осуществляет Большекаменский филиал ФИО6 на основании договора аренды муниципального имущества, по условиям которого арендатор обязан проводить текущий ремонт арендованного имущества, производить капитальный ремонт имущества в соответствии с техническими регламентами, стандартами, нормами и правилами собственными силами, за счет собственных средств. Между тем, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения: участок тепловой сети котельной <адрес> должным образом не содержится, находится в неудовлетворительном состоянии. Ненадлежащая подготовка к отопительному сезону 2025-2026 годов нарушает права граждан и может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения, угрозе жизни и здоровью граждан. Большекаменский межрайонный прокурор просит возложить на ФИО4 обязанность включить в производственный план ремонтных работ на 2025 год сооружения - участок тепловой сети котельной <адрес> и провести капитальный ремонт в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора ФИО2 на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно статьей 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан, в том числе поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Из материалов дела следует, что горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение на территории Шкотовского муниципального округа осуществляет ФИО9 на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого на ответчика возложена обязанность проводить текущий ремонт арендованного имущества, капитальный ремонт в соответствии с техническими регламентами, стандартами, нормами и правилами собственными силами, за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 2.7.3 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации.

Пунктом 6.2.63 названного приказа № 115 предусмотрено, что ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность. При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы (пункт 1.2). Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

Пунктом 13 раздела 3 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» определены требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, согласно которым в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду ресурсоснабжающей организацией должно быть обеспечено, в том числе, соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами; проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение качества теплоносителей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению, утвержденными в установленном порядке.

В силу подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В судебном заседании установлено, что Руководителем ресурсоснабжающей организации утверждены планы графики ремонтных работ по подготовке объектов ТЭК Шкотовского муниципального округа к отопительному периоду 2025-2026 гг. Графиками установлены конкретные сроки проведения определенных мероприятий по подготовке объектов к отопительному периоду.

Большекаменской межрайонной прокуратурой проведено обследование объектов горячего и водоснабжения и центрального теплоснабжения, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание участка тепловой сети котельной <адрес>, который находится в неудовлетворительном состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом директора Большекаменского филиала ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений генерального директору Большекаменского филиала ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени работы по ремонту указанного участка тепловой сети не проведены, соответствующие контракты не заключены, денежные средства на ремонт не предусмотрены и до исполнителя не доведены.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, нарушают их права и может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Квалифицирующими признаками неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве являются: многочисленность группы лиц; наличие общих вопросов права или факта для группы лиц; тождество предмета и основания иска; наличие общего ответчика (соответчиков) и способа защиты права в суде; защита публичного (общественного) интереса как группового без индивидуализации материально-правовых требований для каждого; допустимость защиты определенно многочисленной группы без соучастия.

Таким образом, бездействие ФИО12 выразившееся в ненадлежащем содержании объектов тепловой сети, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся коммунальными услугами, способствует созданию аварийной обстановки и может повлечь нарушение прав участников на охрану здоровья и имущества.

Принимая во внимание, что результаты проведенной проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО13 требований законодательства о жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок для устранения допущенных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО15 о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО14 (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить в производственный план ремонтных работ на 2025 год сооружения – участок тепловой сети котельной <адрес>, и провести капитальный ремонт в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Беспалова