Производство № 2а-5191/2022

УИД 28RS0004-01-2022-006526-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Дробяскиной К.А.,

с участием представителей административных ответчиков СД, КВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ИС о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП № 2 по г. Благовещенску, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИС обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что на основании судебного приказа № 2-5533/2019, выданного мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 со СЮ в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» взыскана сумма основного долга по договору потребительского займа № 17ФА003-0103 в размере 211898,63 рублей, из них основной долг 100000 руб., проценты за пользование суммой займа в размере 111898,63 рублей. Право требования к СЮ продано с торгов. Между КПК «Восточный фонд сбережений», в лице конкурсного управляющего ИЕ, действующего на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2019 г. по делу № А73-6813/2018 и ИС заключен договор уступки прав требования (цессии) № 1/6 от 19.01.2021 г. Определением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 21.05.2021 г. по гражданскому делу № 2-5533/2019 произведена замена взыскателя с КПК «Восточный фонд сбережений» на ИС Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 09 февраля 2022 года по делу № 2-5533/2019 выдан дубликат судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года о взыскании с должника СЮ в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» (правопреемником которого является ИС) задолженности по договору потребительского займа № 17ФАПЗ-0103 от 12 апреля 2017 года. 28 марта 2022 года ИС ценным письмом с описью вложения в адрес ОСП № 2 по г. Благовещенску было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года, выданного мировым судьёй Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 в отношении СЮ, *** г.р., которое получено 14.04.2022 г. Однако, согласно банку данных исполнительных производств ФССП России (http://fssprus.ru/), информация об исполнительном производстве, возбужденном на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года, отсутствует. Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года в отношении СЮ, *** г.р. или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ИС - не поступали, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В связи с бездействием работников ОСП № 2 по г. Благовещенску, 28 апреля 2022 года ИС была направлена жалоба в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава МБ, которая получена адресатом 25.05.2022 г. Однако, до настоящего времени (14.06.2022 г.) ответ на жалобу от 28.04.2022 г. от начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ по адресу регистрации ИС не поступал. Исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года, в отношении СЮ, не возбуждено.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: в нарушение п.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба ИС не рассмотрена, в нарушение п.6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления по результатам рассмотрения жалобы не направлена в адрес ИС; возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ рассмотреть жалобу ИС от 28.04.2022 г.; возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года, выданного мировым судьёй Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 в отношении СЮ, *** г.р., проживающего по адресу: ***; произвести замену стороны - взыскателя с Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 680000, <...>) на ИС (ИНН ***); направить по адресу регистрации ИС постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года; возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава Василеостровского РОСП ДВ рассмотреть жалобу ИС от 26.01.2022 г.; возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ обязанность в трёхдневный срок со дня вступления решения в законную силу, сообщить суду и ИС о выполнении решения суда.

Административный истец ИС, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 2 по городу Благовещенску МБ, заинтересованное лицо СЮ, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Представители административных ответчика УФССП по Амурской области КВ, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по городу Благовещенску МБ СД в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления, указав, что в адрес ОСП № 2 по городу Благовещенску поступило заявление ИС о возбуждении исполнительного производства в отношении должника СЮ на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года. На основании указанного исполнительного документа 17.06.2022 года возбуждено исполнительное производство № 321167/22/28027-ИП в отношении должника СЮ, взыскателем по которому является ИС Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 321167/22/28027-ИП направлена в адрес взыскателя 22.06.2022 года. В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, напрвленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, врио заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску рассмотрена поступившая от ИС жалоба по существу, о чем вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 16.06.2022 года, указанное постановление направлено в адрес ИС посредством электронной почты 30.06.2022 года. С учетом изложенного, полагают, что в настоящее время нарушение прав взыскателя ИС отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что участвующие при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Как следует из положений, закрепленных в частях 7, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № 2-5533/2019, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9, со СЮ в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» взыскана сумма долга по договору потребительского займа № 17ФА003-0041 в размере 211898,63 рублей, из них основной долг 100000 руб., проценты за пользование суммой займа в размере 111898,63 рублей.

Определением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 21 мая 2021 года по делу № 2-5533/2019 по заявлению КПК «Восточный Фонд Сбережений» о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по договору потребительского займа № 17ФАПЗ-0103 от 12 апреля 2017 года с должника СЮ, произведена замена взыскателя - КПК «Восточный Фонд Сбережений» на правопреемника ИС (ИНН ***).

Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 09 февраля 2022 года по делу № 2-5533/2019 выдан дубликат судебного приказа № 2-5533/2019 от 10 сентября 2019 года о взыскании с должника СЮ в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» (правопреемником которого является ИС) задолженности по договору потребительского займа № 17ФАПЗ-0ЮЗ от 12 апреля 2017 года в размере 211 898,63 руб., а также о взыскании в доход местного бюджета расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 659,49 руб.

14.04.2022 года в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области поступило заявление от ИС о возбуждении исполнительного производства в отношении СЮ, *** года рождения, в котором также содержалась просьба о замене стороны в исполнительном производстве на основании определения мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 10 сентября 2019 года.

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ТА на основании заявления ИС вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 321167/22/28022-ИП в отношении должника СЮ, взыскателем по исполнительному производству является ИС (в соответствии с определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 21.05.2021 г.).

Копия указанного постановления направлена взыскателю ИС посредством простой корреспонденции 22.06.2022 года, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью с отметкой Почты России о принятии корреспонденции от 24.06.2022 года.

Кроме того, статьей 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обжалования постановления судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, их действий (бездействия) старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствие со ст. 127 указанного Федерального закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов дела следует, что 25.05.2022 г. в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области зарегистрирована жалоба ИС, адресованная начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП № 2 по городу Благовещенску МБ, на бездействие работников ОСП № 2 по г. Благовещенску, которое рассмотрено врио заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП № 2 по городу Благовещенску, о чем 16.06.2022 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку при рассмотрении доводов жалобы было установлено, что исполнительный документ получен ОСП № 2 по г. Благовещенску 25.05.2022 года, внесен в АИС ФССП России 16.06.2022 года специалистом отделения судебных приставов №2 по г. Благовещенску ОС

Указанное постановление было направлено в адрес ИС на электронную почту 30.06.2022 года.

Таким образом, доводы административного истца о не возбуждении исполнительного производства, не направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не принятии решения по жалобе ИС и не направлении копии соответствующего постановления в адрес ИС не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

Иных требований в рамках настоящего административного дела ИС не заявлено.

Требование ИС о возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Василеостровского РОСП ДВ рассмотреть жалобу ИС от 26.01.2022 г. не относится к предмету настоящего дела, в связи с чем судом не рассматривалось.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных ИС требований, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ИС о признании незаконным бездействия начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ, выразившегося в не вынесении в соответствие с п. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления по жалобе ИС от 28.04.2022 года, в не направлении его в соответствие с п. 6 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в адрес ИС, возложении обязанности на начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску МБ рассмотреть жалобу ИС от 28.04.2022 года, возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-5533/2019 от 10.09.2019 года, произвести замену стороны - взыскателя с КПК «Восточный фонд сбережений» на ИС, направить в адрес ИС копию постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем сообщить ИС и суду в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу- оставить без удовлетворения.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2022 года