К делу № 2-1878/2022

УИД:23RS0022-01-2022-003773-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 17 ноября 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края

В составе председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Белоусовой Н.Н.

с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района к администрации муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказский район, третье лицо: ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с иском к администрации муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказский район, третье лицо: ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района. Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.03.2021 № № «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону городской больницы) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, а также остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону железнодорожного вокзала) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого остановки общественного транспорта признаны недоступным объектомдля категории инвалидов по зрению. Проверкой установлено, что на остановках общественного транспорта по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, и Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, отсутствует дублирование информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях в азбуке Брайля. Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов администрацией муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказского района влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры, что дает право прокурору обратиться в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц. Просит суд Возложить на администрацию муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказского района обязанность по приведению остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону городской больницы) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, а также остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону железнодорожного вокзала) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: дублирования информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях по азбуке Брайля.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказский район ФИО1 не явился, представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть исковое заявление прокурора в отсутствие представителя, вынести по делу решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель третьего лица - КУ КК Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края не явилась, так же представила суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лица, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, считает, что исковые требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.03.2021 № 256 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону городской больницы) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, а также остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону железнодорожного вокзала) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого остановки общественного транспорта признаны недоступным объектом для категории инвалидов по зрению.

Проверкой установлено, что на остановках общественного транспорта по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, и <...>, отсутствует дублирование информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях в азбуке Брайля.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органами местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и др.» организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 4.4 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2 утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в здании и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп граждан условия использования в полном объеме помещений для безопасности» осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помоги» сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3.12 и п. 3.14 Рекомендации по проектирования окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. Градостроительные требования, утвержденных Минстроем Российской Федерации, для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов транспортные средства и для получения необходимой информации. Остановки должны быть оборудованы хорошо читаемой информации о транспортных маршрутах, возможных препятствиях, в том числе, информацией для слепых по азбуке Брайля.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов администрацией муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказского района влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Кавказского района к администрации муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказский район, третье лицо: ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края о понуждении к приведению остановок общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Обязать администрацию Муниципального образования Кропоткинское городское поселение Кавказский район привести остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону городской больницы) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, а также остановки общественного транспорта «Гостиница» (в сторону железнодорожного вокзала) по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: дублирования информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях по азбуке Брайля.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий