Дело № 12-179/2023 07 ноября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-0022011-07

РЕШЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Летошко Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Каршеринг Руссия», ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 14.07.2023 и решение временно исполняющего обязанности начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО2 от 25.07.2023

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (далее по тексту – ГАТИ) ФИО1 от 14.07.2023 ООО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением временно исполняющего обязанности начальника ГАТИ ФИО2 от 25.07.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Каршеринг Руссия» Косариной Е.Д. – без удовлетворения.

ООО «Каршеринг Руссия» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление и решение ГАТИ, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывая, что ООО «Каршеринг Руссия» оказывает услуги по предоставлению транспортных средств в краткосрочную аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности на основании присоединения к договору Делимобиль. Управление транспортным средством осуществляется клиентами ООО «Каршеринг Руссия» по договору аренды, которым предусмотрено обязательство клиента соблюдать требования действующего законодательства. Согласно данным программного обеспечения Делимобиль, предполагаемое нарушение действующего законодательства произошло в результате окончания сессии аренды ФИО3, который при оставлении транспортного средства нарушил требования законодательства. ФИО3 является клиентом ООО «Каршеринг Руссия». Действия ФИО3 явились причиной нарушения требований действующего законодательства по окончании сессии аренды транспортного средства. Данное правонарушения является длящимся. Все транспортные средства ООО «Каршеринг Руссия» оборудованы сертифицированными устройствами, позволяющими лицу, оказывающему услуги каршеринг, осуществлять спутниковый мониторинг транспортного средств ГЛОНСС/GPS, дистанционный контроль механизмов транспортного средства, однако не позволяет идентифицировать принадлежность местности к тому или иному типу (разрешенное место для парковки или нет), следовательно отсутствует возможность для соблюдения правил и норм парковки транспортного средства со стороны юридического лица.

Законный представитель/защитник ООО «Каршеринг Руссия» будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам:

Должностным лицом ГАТИ установлено, что 26.06.2023 в 18 час. 47 мин. транспортное средство марки Рено Kaptur регистрационный знак № в Санкт-Петербурге по адресу <адрес> было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов, что является нарушением п. 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. Транспортное средство принадлежит ООО «Каршеринг Руссия». Таким образом, ООО «Каршеринг Руссия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «Каршеринг Руссия» подана жалоба на вышеуказанное постановление.

Решением временно исполняющего обязанности начальника ГАТИ ФИО2 постановлением ГАТИ от 14.07.2023 оставлено без изменения, жалоба ООО «Каршеринг Руссия» - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «ОБ административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора ходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо в данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъекта Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносьемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и(или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах. Возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов жалобы ООО «Каршеринг Руссия» ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ФИО3, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства Рено KAPTUR, регистрационный номер № собственник ООО «Каршеринг Руссия»; копия договора «Делимобиль» с приложениями; копия договора аренды транспортного средства между ООО «Каршеринг Руссия» и ФИО3, выписка из программного обеспечения ООО «Каршеринг Руссия» на вышеуказанный автомобиль; копия паспорта и водительского удостоверения ФИО3; подтверждение оплаты по договору аренды транспортного средства.

Оснований не доверять совокупности представленных доказательств у суда не имеется.

Таким образом, из совокупности доказательств следует, что автомобиль Рено KAPTUR, регистрационный номер № в период с 17.31 час. 26.06.2023 по 17.52 час. 26.06.2023 находился во владении ФИО3

При этом, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся.

Кроме того, из материалов дела следует, что «Дозор-М3» идентификатор № является техническим средством с фото- и видеофиксаций.

Под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того ли иного лица.

Вместе с тем, из представленных ГАТИ свидетельство о поверке средства измерения, инструкции к программно-аппаратному комплексу с фото и видеофикацией «Дозор-М3», сертификата об утверждении типа средства измерений не следует, что при выявлении данного правонарушения техническое средство работало в автоматическом режиме, не представлено доказательств свидетельствующих о его стационарном положении, либо, установки на транспортное средство с приложением утвержденного маршрута следования.

При рассмотрении временно исполняющим обязанности начальника ГАТИ ФИО2 жалобы ООО «Каршеринг Руссия» на постановление по делу об административном правонарушении вышеуказанным обстоятельствам и доводам заявителя не дана надлежащая правовая оценка, выводы о том, собственник транспортного средства несет ответственность за данное правонарушение, поскольку на момент выявления правонарушения сессия аренды ФИО3 транспортным средством была завершена, не соответствуют требованиям п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.

Изложенные обстоятельства исключают наличие в действиях ООО «Каршеринг Руссия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в том числе, вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В связи с изложенным, постановление заместителя начальника ГАТИ ФИО1 от 14.07.2023 и решение временно исполняющего обязанности начальника ГАТИ ФИО2, от 25.07.2023 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Каршеринг Руссия» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 14.07.2023 о привлечении ООО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности по ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей отменить, жалобу ООО «Каршеринг Руссия» - удовлетворить.

Судья