Решение по делу № 2А-11530/2022 от 21.11.2022 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-11530/2022

УИД № 16RS0042-03-2022-010207-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 21 ноября 2022 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, Отделению судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно-исполняющему обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11, временно-исполняющей обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 о признании незаконными действия, постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене,

установил:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 сентября 2022 года взыскан с должника исполнительский сбор в размере 1 000 рублей. Административный истец с указанным постановлением не согласен, ввиду того, что штраф им был оплачен 12 сентября 2022 года через официальный портал Государственных услуг. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель осуществляя бездействие об установлении значимых событий и фактов в рамках исполнительного производства, осуществляет незаконные действия, затрагивающие и нарушающие права и интересы должника. Кроме того, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не осуществляет действия, предписанные статьями 64, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», но также не прекращает исполнительное производство и продолжает совершать незаконные действия, направленные на нарушение прав должника.

На основании изложенного, ФИО2 просит (уточненные требования) признать незаконными действия, постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 21 сентября 2022 года, отменить указанное постановление и обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство ...-ИП по делу ... ввиду погашения штрафа в добровольном порядке, снять ограничения имущественного и неимущественного характера, наложенные судебным приставом-исполнителем.

Определением суда от ... производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, Отделению судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., временно-исполняющего обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, временно-исполняющей обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6 об обязании судебного пристава-исполнителя прекращения исполнительного производства ...-ИП по делу ... ввиду погашения штрафа в добровольном порядке, снятии ограничений имущественного и неимущественного характера, наложенные судебным приставом-исполнителем, прекращено, в связи с принятием от административного истца отказа от административного иска.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель административных ответчиков – Отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, временно-исполняющий обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, временно-исполняющая обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО6, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что в Отделение судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... поступило постановление по делу об административном правонарушении ..., выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по ..., вступившего в законную силу .... На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов ... ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4 ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения которого является: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление направлено должнику через ЕПГУ, о чем свидетельствует скриншот с АИС ФССП, и прочтено последним ... в 22 часа 9 минут (л.д. 27).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

21 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 000 рублей.

30 сентября 2022 года временно-исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 направлена служебная записка Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

10 октября 2022 года Заместителем руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13 вынесено постановление ГСП об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица судебных приставов.

18 октября 2022 года временно-исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП на депозитный счет ... поступила оплата задолженности по штрафу от должника в размере 500 рублей (л.д.43), то есть после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения по взысканию исполнительского сбора не применялись, денежные средства не удерживались. Доказательств совершения таких действий административный истец суду не представил. Таким образом, административные исковые требования административного истца о признании незаконными действия, постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, подлежат отказу в удовлетворении.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд также исходит из того, что в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, Отделению судебных приставов № 1 города Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно-исполняющего обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11, временно-исполняющей обязанности Начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 о признании незаконными действия, постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2022 года.

Решение01.12.2022