Дело№ 2а-<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Дондупай О.Б., при секретаре Карыма А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению с участием административного истца – помощника прокурора Сут-Хольского района Чалзып Д.Э., в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Сут-Хольского района Цыганок В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» (далее - административный ответчик) о признании незаконным бездействие администрации Сут-Хольского района в части выявления бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры, разработке и утверждении паспортов обеспечения транспортной безопасности, а также разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры, обязании администрацию Сут-Хольского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий: - поставить на учет следующие объекты транспортной инфраструктуры: мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку Ак (мест.Ак); мост через реку Ак (мест.Алаак); мост через реку Кок-Чыраа (мест.Алаак); мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); мост через реку Ак (мест.Холчуктуг); мост №1 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост №2 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост через реку ФИО2 (мест.ФИО2 аксы); мост через реку ФИО1 (мест.ФИО1 аксы); мост через реку Алдыы-Соор (мест.Алдыы-Соор); мост через реку ФИО1 (мест.Атпак); мост через реку ФИО1 (мест.Устуу-Соор аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чангыс-Шиви); мост через реку Алдыы-Каргал (мест.Алдыы-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Калгалыг); мост через реку ФИО1 (мест.Мунгаш Ой); мост через реку Устуу-Каргал (мест.Устуу-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); - разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры; - разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Проведенной прокуратурой в июле 2023 года проверкой установлено, что на территории Сут-Хольского района имеются следующие объекты транспортной инфраструктуры: мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку Ак (мест.Ак); мост через реку Ак (мест.Алаак); мост через реку Кок-Чыраа (мест.Алаак); мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); мост через реку Ак (мест.Холчуктуг); мост №1 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост №2 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост через реку ФИО2 (мест.ФИО2 аксы); мост через реку ФИО1 (мест.ФИО1 аксы); мост через реку Алдыы-Соор (мест.Алдыы-Соор); мост через реку ФИО1 (мест.Атпак); мост через реку ФИО1 (мест.Устуу-Соор аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чангыс-Шиви); мост через реку Алдыы-Каргал (мест.Алдыы-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Калгалыг); мост через реку ФИО1 (мест.Мунгаш Ой); мост через реку Устуу-Каргал (мест.Устуу-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар). Также, в нарушение частей 1.1 и 1.3 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» администрацией Сут-Хольского района разработка и утверждение паспортов обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры не осуществлена. Кроме того, в нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию» не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры, не разработаны и утверждены организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры. По выявленным нарушениям 13.06.2023 в адрес и.о. председателя администрации Сут-Хольского района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены частично, а именно по результатам рассмотрения распоряжением администрации Сут-Хольского района от 19.07.2023 № 247/1 назначены ответственные лица за обеспечение транспортной безопасности, иные нарушения не устранены. Кроме того, в нарушение федерального законодательства меры по учету и формированию права собственности на вышеуказанные мосты, не принимались. Таким образом, администрацией Сут-Хольского района допущены нарушения федерального законодательства. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части выявления бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры, разработке и утверждении паспортов обеспечения транспортной безопасности, а также разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры, и обязать в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Сут-Хольского района Чалзып Д.Э, исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - и.о. председателя администрации Сут-Хольского кожууна ФИО3 полностью признав заявленные требования, в судебное заседание не явился.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно с ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку установлено, что признание административным ответчиком требования не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административного иска ответчиком. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В этой связи административное исковое заявление прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сут-Хольского района о признании незаконным бездействие администрации Сут-Хольского района в части выявления бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры, разработке и утверждении паспортов обеспечения транспортной безопасности, а также разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры, обязании администрацию Сут-Хольского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий: - поставить на учет следующие объекты транспортной инфраструктуры: мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку Ак (мест.Ак); мост через реку Ак (мест.Алаак); мост через реку Кок-Чыраа (мест.Алаак); мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); мост через реку Ак (мест.Холчуктуг); мост №1 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост №2 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост через реку ФИО2 (мест.ФИО2 аксы); мост через реку ФИО1 (мест.ФИО1 аксы); мост через реку Алдыы-Соор (мест.Алдыы-Соор); мост через реку ФИО1 (мест.Атпак); мост через реку ФИО1 (мест.Устуу-Соор аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чангыс-Шиви); мост через реку Алдыы-Каргал (мест.Алдыы-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Калгалыг); мост через реку ФИО1 (мест.Мунгаш Ой); мост через реку Устуу-Каргал (мест.Устуу-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); - разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры; - разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация Сут-Хольского района Республики Тыва освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,218 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А., в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», выразившееся в непринятии мер в части выявления бесхозяйных объектов транспортной инфраструктуры, разработке и утверждении паспортов обеспечения транспортной безопасности, а также разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры,

Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения следующих мероприятий: - поставить на учет следующие объекты транспортной инфраструктуры: мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку Ак (мест.Ак); мост через реку Ак (мест.Алаак); мост через реку Кок-Чыраа (мест.Алаак); мост через реку Чес-Булун (мест.Чес-Булун); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); мост через реку Ак (мест.Холчуктуг); мост №1 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост №2 через реку Холчуктуг (мест.Холчуктуг); мост через реку ФИО2 (мест.ФИО2 аксы); мост через реку ФИО1 (мест.ФИО1 аксы); мост через реку Алдыы-Соор (мест.Алдыы-Соор); мост через реку ФИО1 (мест.Атпак); мост через реку ФИО1 (мест.Устуу-Соор аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чангыс-Шиви); мост через реку Алдыы-Каргал (мест.Алдыы-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Калгалыг); мост через реку ФИО1 (мест.Мунгаш Ой); мост через реку Устуу-Каргал (мест.Устуу-Каргал аксы); мост через реку ФИО1 (мест.Чода-Сынар); - разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры; - разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий О.Б. Дондупай