№ 2-1586/2025

УИД 61RS0022-01-2025-000644-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - КУИ г. Таганрога) об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное жилое помещение № по <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем оклейки стен обоями, побелки потолка, ремонта полов, замены входной двери.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога на основании поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога.

Согласно акту осмотра, выписке из ЕГРН указанное жилое помещение - это жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 8, 7 кв.м., расположено на 2 этаже, 5-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: оклейки стен обоями, побелки потолка, ремонта полов, замены входной двери. Кроме того, в настоящее время на жилищном учете в администрации г. Таганрога состоят 77 семей на предоставление маневренного жилого помещения. Таким образом, характеристика указанного жилого помещения в части общей площади позволяет обеспечить лицо, состоящее на жилищном учете в администрации города.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией города не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете. Сложившиеся ситуация при содержании муниципального жилищного фонда, длительного простоя жилых помещений влечет для муниципального образования дополнительные затраты на осуществление ремонтных работ, что требует расходования бюджетных средств и недопустимо в условиях его дефицита. По фактам выявленных нарушений в КУИ г. Таганрога внесено представление, однако, до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается подписью представителя в расписке.

Представитель третьего лица КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Пунктами 4.2.4.7, 4.2.4.8, 4.2.4.9 Правил установлено, что для предотвращения протечек и промерзаний в местах сопряжения стен и заполнений оконных (балконных) проемов по периметру оконных (балконных) коробок должна быть герметизация и утепление (войлок, пакля, поролон и др.) с обжатием на 30 - 50%. С целью экономии топлива и улучшения температурно-влажностного режима помещений оконные (балконные) проемы должны оборудоваться уплотняющими прокладками, лучше из пенополиуретана (поролона), которые подлежат замене не реже 1 раза в 5 лет. Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Прокуратурой г. Таганрога на основании поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при использовании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога.

Проверкой содержания муниципальной собственности, отнесенной к маневренному жилищному фонду, установлено, что в нарушение указанных требований жилое помещение № по <адрес> в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду его несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Так, согласно акту осмотра (л.д. №) и фотографиям (л.д.№) указанного жилого помещения муниципальное жилое помещение с местами общего пользования расположено на втором этаже, пятиэтажного дома, свободно от прав третьих лиц. В жилом помещении присутствуют личные вещи и мебель нанимателя. Жилое помещение требует ремонта: оклейки стен обоями, побелки потолка, ремонта полов, замена входной двери. Более уточненные виды работ, возможно, будет определить после составления дефектной ведомости. Жилое помещение закрыто и опечатано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении администрацией г. Таганрога полномочий собственника жилья по его надлежащему содержанию. Администрацией г. Таганрога не в полной мере осуществляются полномочия по контролю за состоянием, целевым использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, жилые помещения простаивают при наличии граждан, состоящих на жилищном учете.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога в адрес КУИ г. Таганрога <дата> внесено представление председателю КУИ г. Таганрога (л.д.№). По результатам рассмотрения представления направлен ответ о том, что в № письмом от <дата> № в Отдел был направлен список свободных жилых помещений, по которым необходимо принять решение об очередности выполнения ремонтных работ с предложением перевода их специализированный жилищный фонд муниципального образования «Город Таганрог» с отнесением их к маневренным жилым помещениям. В данный список было частично включено указанное в представлении жилое помещение.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Таким образом, требования прокурора о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее состояние в соответствии с требованиями жилищного и санитарного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в исковом заявлении являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением данной обязанности на Администрацию г.Таганрога.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Таганрога об обязании привести в соответствие с требованиями жилищного и санитарного законодательства муниципальное имущество, - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Таганрога (ИНН <***>) привести муниципальное жилое помещение № по <адрес> <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем оклейки стен обоями, побелки потолка, ремонта полов, замены входной двери.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2025 года.

Судья Ю.И. Шевченко