Дело № 2-154/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 31 января 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В., при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости «Станкостроитель» о признании незаконным отключение земельного участка и садового дома от электроснабжения, обязании не чинить препятствия, восстановить электроснабжение земельного участка и садового дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ТСН «Станкостроитель» в связи с тем, что с 1993 года он является членом ТСН «Станкостроитель» и собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>. 06.09.2024г. истцом был обнаружен факт отключения принадлежащего ему имущества от электроснабжения. Ответчик произвел отключение от электроснабжения без соблюдения порядка и требований, закрепленных в Правилах полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Ответчик не оказывает услуг по передаче электрической энергии членам садоводческих товариществ, имеет право на введение режима ограничения электроснабжения. Прекращение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения допускается только в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии уведомления абонента. Поэтому истец просит признать незаконным отключение земельного участка и садового дома от электроснабжения, обязать не чинить препятствия в пользовании садовым домом и земельным участком, обязать ответчика восстановить электроснабжение земельного участка и садового дома.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ТСН «Станкостроитель» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска (л.д.92).

Третье лицо ФИО2, она же представитель истца по доверенности, в судебном заседании иск поддержала.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Товарищество собственников недвижимости «Станкостроитель» является юридическим лицом, ОГРН <***>, основной вид деятельности – выращивание прочих плодовых и ягодных культур, имеет Устав (л.д. 16-29, 50-57).

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером № и садового домика площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, согласно свидетельствам о регистрации права и выпискам из ЕГРН (л.д.12-13, 71-86, 91).

ФИО3 принадлежат вышеуказанные земельный участок и садовый домик на основании постановления администрации Семилукского района Воронежской области от 14.01.1993г. №14, постановления администрации Семилукского района Воронежской области от 27.09.2011г. № 1145, декларации об объекте недвижимого имущества от 21.03.2015г. (дд.89-91).

В судебном заседании представители сторон и третье лицо пояснили, что ФИО3 на момент отключения электроснабжения являлся членом ТСН «Станкостроитель», в настоящее время членом товарищества не является.

Стороной истца предоставлены квитанции об оплате электроэнергии за 2022- 2023 годы; заявление от 30.07.2024г., адресованное председателю правления ТСН «Станкостроитель», с просьбой предоставить документы ТСН «Станкостроитель» (л.д.30-34).

02.09.2024г. решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа по делу № 2-2882/2024 ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований к ТСН «Станкостроитель» о признании протоколов общего собрания от 12.06.2021г., 19.06.2022г., 11.06.2023г. отказано; исковые требования ТСН «Станкостроитель» к ФИО3 удовлетворены частично; с ФИО3 в пользу ТСН «Станкостроитель» взыскана задолженность по уплате членских и целевых взносов в размере 33000 рублей, пени в сумме 14000 рублей, расходы по уплате госпошлины 2463 рубля (л.д.35-45).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03.12.2024г. решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.09.2024г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения (л.д.119-122).

Постановлением от 17.09.2024г. по обращению ФИО5 по факту отключения электроэнергии у ФИО3 отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (л.д.15).

23.09.2024г. ФИО3 обратился с жалобой в прокуратуру Воронежской области на бездействие полиции (л.д.46-48).

Согласно протоколу общего очно-заочного собрания членов ТСН «Станкостроитель» от 11.05.2024г. было решено отключить должников за неуплату электроэнергии, членских взносов, целевых за ремонт ЛЭП, для этого заключить договор с организацией или физическим лицом, имеющим доступ на выполнение данного вида работ (отключение и подключение производится за счет владельца участка), срок до 01.08.2024г. (л.д.65-66, 93-94).

Ответчиком предоставлен акт по отключению членов ТСН «Станкостроитель» и собственников участков от электросети, принадлежащих ТСН «Станкостроитель», в котором указано, что на основании решения общего собрания от 11.05.2024г., решения правления от 18.08.2024г., постановления Правительства РФ № 1351 от 10.11.2017г. комиссия по контролю за расходом электроэнергии ТСН «Станкостроитель» отключила участки № 149, 183, 184 (л.д.101).

Стороной ответчика также предоставлены документы: справка ТСН «Станкостроитель», согласно которой по состоянию на 26.11.2024г. ФИО3 имел задолженность по членским и целевым взносам в размере 43000 рублей; смета расходов ТСН «Станкостроитель» на 2024 год, согласно которой сумма затрат составляет 1446240 рублей; финансово-экономическое обоснование размера взносов, вносимых членами товарищества на 2024 год; расчет целевых взносов на ремонт дороги; список основных средств на 26.11.2024г.; список присутствовавших членов ТСН «Станкостроитель» на собрании 11.05.2024г., среди которых указана ФИО2 (л.д.95-100).

В материалы дела предоставлен договор энергоснабжения №15161 от 01.04.2013г., заключенный между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и СНТ «Станкостроитель» (л.д.102-115).

В силу статьи 4 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Статьей 11 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены права и обязанности членов товарищества.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно ч.10 ст.14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В п.4.1.8 Устава ТСН «Станкостроитель» указано, что товарищество вправе отключать электроэнергию членам товарищества и собственникам земельных участков, которые имеют задолженность по оплате электроэнергии и членским взносам (л.д.18).

Статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» к компетенции общего собрания членов товарищества не отнесено решение вопросов о прекращении подачи электроэнергии членам товарищества либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктами 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В пункте 7 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ указано, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.

Во исполнение положений Федерального закона «Об электроэнергетике» Постановлением Правительством РФ от 04.05.2012г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В пп. «в(1)» п.4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце 6 пп. «б» п.2 Правил, согласно которому ограничение режима потребления вводится при наступлении нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом пунктами 8, 8 (1), 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Пунктом 11 Правил предусмотрено составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержание.

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 г. № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделены полномочиями субисполнителя по договору энергоснабжения.

Таким образом, для садоводческого товарищества предусматривается возможность введения ограничения режима потребления энергоснабжения при возникновении у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому товариществу, согласно абзацу 6 пп. «б» п.2 Правил № 442.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 30 мая 2024 года № 1283-О, абз. 6 пп. «б» п. 2 Правил № 442, рассматриваемый во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса РФ об обязанности надлежащего исполнения обязательств (ст. 309) и о встречном исполнении обязательства (п. 2 ст. 328), направлен на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя (субисполнителя) в случае такого нарушения условий договора энергоснабжения, как неполная оплата принятой потребителем электрической энергии, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому товариществу. Данная норма не исключает, что нарушение потребителем упомянутых в ней обязательств перед садоводческим товариществом может возникнуть, в частности, в результате невнесения членских взносов, однако наличие такой задолженности - с учетом того, что указанные взносы согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» могут быть использованы не только на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, - само по себе не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств, указанных в оспариваемой норме. Таким образом, законодатель, наделяя садовое товарищество правом введения ограничения электроснабжения в отношении участников товарищества, имеющих задолженность по оплате членских взносов, не освободил такие товарищества от обязанности доказывания размера входящей в состав членских взносов задолженности, самого факта учета стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования СНТ, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих этому СНТ при определении размера членского взноса за соответствующий период.

В ходе рассмотрения дела установлено, что у истца имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов. На общем собрании товарищества принято решение об отключении электроэнергии у должников. Уведомление об отключении истцу не направлялось, размер задолженности по электроэнергии не указывался.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о несоблюдении ТСН «Станкостроитель» процедуры уведомления ФИО3 о предстоящем отключении электроэнергии и указании размера задолженности по электроэнергии. Суд полагает, что установление размера задолженности по электроэнергии и направление уведомления с указанием расчета задолженности являются обязанностью товарищества в соответствии с требованиями Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконным отключение земельного участка и садового дома от электроснабжения, обязать ответчика не чинить препятствия в пользовании садовым домом и земельным участком, обязать ответчика восстановить электроснабжение земельного участка и садового дома за свой счет.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости «Станкостроитель» о признании незаконным отключение земельного участка и садового дома от электроснабжения, обязании не чинить препятствия, восстановить электроснабжение и земельного участка и садового дома удовлетворить.

Признать незаконным отключение ТСН «Станкостроитель» земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, от электроснабжения.

Обязать ТСН «Станкостроитель», ОГРН <***>, не чинить препятствия и восстановить электроснабжение земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 14.02.2025 г.