Дело № 5-214/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новотроицк 22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 года

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кириллова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

01.09.2023 МОАУ «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области» в лице должностного лица директора ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином республики Узбекистан Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

05.09.2023 в 14 час. 27 мин. по ул. Фрунзе, д. 18 в г. Новотроицке МОАУ «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области» должностное лицо ФИО1 направила уведомление о заключении трудового договора в УВМ УМВД России по Оренбургской области, с нарушением установленного законодательством порядка, а именно в уведомлении неверно указаны установочные данные иностранного гражданина, в поле 2.7 указан документ удостоверяющий личность «вид на жительство», вместо паспорта иностранного гражданина, тем самым было допущено нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», приложения 7.9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечение его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа, об осуществление иностранными гражданами (лиц без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». Тем самым должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание. Доводы, изложенные в материале, подтвердила в полном объеме.

Должностное лицо – УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что должностное лицо ФИО1 05.09.2023 в 14 час. 27 мин. по адресу <...> направила уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения в УВМ УМВД России по Оренбургской области, с нарушением установленного законодательством порядка, а именно в уведомлении неверно указаны установочные данные иностранного гражданина, в поле 2.7 указан документ удостоверяющий личность «вид на жительство», вместо паспорта иностранного гражданина.

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" должностное лицо ФИО1 допустила нарушение установленного законодательством порядка заполнения уведомления.

ФИО1, являясь должностным лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушения 56 АА 194109, в котором изложено событие совершенного административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 22.11.2023, из которых следует, что 01.09.2023 она заключила трудовой договор с гражданином республики Узбекистан Ц. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Уведомление о заключении трудового договора 05.09.2023 направила в УВМ УМВД России по Оренбургской области, с нарушением установленного законодательством порядка, тем самым допустила нарушение. Вину признает;

- должностной инструкцией директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области;

- постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 21.11.2022 № 2433-п О назначении на должность директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Лицей № 1 города Новотроицка Оренбургской области» ФИО1;

- копией приказа о приеме на работу ФИО1 в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области» в должность директора;

- уставом муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области» принятым общим собранием работников от 12.02.2016;

- постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 07.09.2020 № 1273-п О снесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 21.06.2011 № 990-п «О переименовании муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 14 г. Новотроицка Оренбургской области» в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области»;

- изменениями к Уставу муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области»;

- копией паспорта гражданина республики Узбекистан Ц.;

- описью о вложении направления трудового договора № 05-16/154 от 01.09.2023, уведомления о заключении трудового договора от 01.09.2023;

- копией вида на жительство иностранного гражданина 83 № 0201867;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области полковника полиции ФИО2, из которого следует, что в УВМ УМВД России по Оренбургской области поступило уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от работодателя – МОАУ «Лицей № 1 г. Новотроицка Оренбургской области», юридический адрес: <...> с гражданином Республики Узбекистан Ц. Указанное уведомление подано с нарушением содержания уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (приложение № 7, 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536), что является основанием рассмотрения вопроса о привлечении работодателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. В уведомлении неверно указаны установочные данные иностранного гражданина (пункт 2.7);

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- копией трудового договора (эффективный контракт) № 05-16/154 от 01.09.2023.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд признает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, влияющие на назначение наказание.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица является признание им своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: ИНН <***>; КПП 561401001; получатель – УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ОКТМО - 53720000; р/с: <***>, банк получателя: Отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601181019000140; БИК 015354008, протокол № 56 АА № 194109, УИН 18810456230561941098, паспорт серия <...>, выдан ОВД г. Новотроицка Оренбургской области, 14.09.2005.

Судья: Л.В. Кириллова