Дело № 2-1073/2022

Решение

именем Российской Федерации

2 августа 2022 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Левахиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды №, согласно которому ему предоставлен сроком на 2,5 года в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республики Татарстан, . ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году на земельном участке он построил хозяйственную постройку, право собственности на которую зарегистрировал в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с заявлением о предоставлении ему в аренду вышеуказанного земельного участка, им получен отказ. Считая нарушенным преимущественное право на заключение аренды на новый срок, истец просил суд признать незаконным отказ Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, обязать Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ему в аренду без торгов в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчиков – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, поэтому и при отсутствии возражений явившегося лица суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу положений п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду на срок 2,5 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 498 кв.м., расположенный по адресу: , с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, а также постановлено использовать данный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием для целей, не связанных со строительством.

Во исполнение данного распоряжения между Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1.4. данного договора разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п. 4.1. договор может быть расторгнут в одностороннем порядке арендодателем в случае нецелевого использования земельного участка, либо не освоения его в течение двух лет.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на хозяйственную постройку площадью 10 кв.м., расположенную на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № и хозяйственной постройки с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, как собственнику расположенного на нем строения.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду отказано.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республики Татарстан, , он относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, в соответствии с правовым смыслом требований ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на приобретение права аренды земельного участка с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин имеет в случае возведения на нем жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Возведение на арендованном земельном участке лишь хозяйственной постройки без соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов недостаточно для предъявления требований на приобретение права аренды земельного участка.

Кроме того, возведение ФИО2 на земельном участке хозяйственной постройки противоречило его целевому назначению в соответствии с договором аренды, поскольку земельный участок предоставлялся для целей, не связанных со строительством, а право собственности на хозяйственную постройку возникло у истца уже по истечении срока договора аренды.

В силу вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, обязании Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО2 в аренду без торгов в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение12.08.2022