Постановление по делу № 05-0200/2025 от 25.04.2025

УИД: 77RS0020-02-2025-004013-10

5-200/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием защитника ООО «Хоббика» - фио в зале суда по адресу: адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ХОББИКА», зарегистрированного по адресу: адрес,7,7А,23,23А-В,33Б,34 (ИНН <***>, КПП: 772001001, ОГРН:<***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ХОББИКА» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: 19.02.2025 г. в 07 ч. 10 мин. по адресу адрес посад, адрес, в ходе постоянного рейда, проводимого на основании Решения о проведении постоянного рейда от 27.01.2025 г. №01-19-69, при проведении осмотра автотранспортного средства категории М2 марки GAZ A65R32 г.р.з. Н438НР799, выявлен факт осуществления юридическим лицом ООО «Хоббика», деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, что выразилось в перевозке иных лиц (сотрудников предприятия), автобусом категории М2 марки GAZ A65R32 г.р.з. Н438НР799, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в нарушение требований п.24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ от 30.10.2018 г. №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п.2 ст.4 настоящего Федерального Закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается. П.2 ст.4 настоящего Федерального закона вступил в силу 1 марта 2019 года.

В информационной системе Ространснадзора в Реестре лицензий на дату осуществления перевозки отсутствовали сведения о юридическом лице ООО «Хоббика», так же в реестре транспортных средств отсутствовали сведения о включении в реестр АТС категории М2 марки GAZ A65R32 г.р.з. Н438НР799.

Защитник ООО «ХОББИКА» - фио: вину признал, пояснил, что ими были устранены нарушения описанные в протоколе об административном правонарушении, они оформили лицензию 11.03.2025 г. Просил назначить наказание в виде предупреждения, так как никаких последствий данное нарушение не повлекло, а также данное административное правонарушение было совершено впервые.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положений ст. 2 ФЗ от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам законным интересам, жизни или здоровью граждан. Осуществление подлежащей лицензированию деятельности в отсутствие лицензии создает угрозу вышеуказанным ценностям.

Виновность ООО «ХОББИКА» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №50-060819034 от 19.03.2025 г.; выпиской из реестра лицензиатов, согласно которой ООО «Хоббика» в базе данных хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, по состоянию на 19.02.2025 г. не значится; актом постоянного рейда М2/11/1543/438 от 19.02.2025 г., протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № М2/11/1543/1902 на основании решения о проведении постоянного рейда 01-19-69 от 27.01.2025 г., протоколом опроса в ходе постоянного рейда № M2/11/1543/1902-1 от 19.02.2025 г., протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда, путевым листом, водительским удостоверением, карточкой собственника, свидетельством о регистрации ТС, фотоматериалом, решением о проведении постоянного рейда №01-19-69 от 27.01.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доводы защитника о том, что Общество неумышленно не выполнило требование должностного лица, нарушение устранило и предоставила сведения о лицензии, а также является малым предприятием, впервые совершило административное правонарушения, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не являются основанием для замены наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение. Само по себе включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является основанием для безусловного применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Вся совокупность условий для замены Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствует, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось малым предприятием с 01.08.2016 года, в связи с чем, к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Частью ч.1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При названных условиях суд считает возможным назначить ООО «Хоббика» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц.

При назначении административного наказания ООО «ХОББИКА», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ХОББИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере

сумма.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по адрес (УФК по адрес МТУ Ространснадзора по ЦФО); Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО); Расчетный счет: <***>, казначейский счет: 03100643000000014800; ИНН: <***>; КПП: 774301001; ОКТМО: 46764000; КБК: 10611601191019000140, УИН: 10650592250608190345.

Постановление может быть обжаловано через Перовский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.В. Бородкова