Дело № 2-5679/2023

29RS0023-01-2023-002663-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности выдать документ о награждении знаком «Отличник Военно-Морского Флота», Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности выдать документ о награждении знаком «Отличник Военно-Морского Флота», Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявления указал, что в период с мая 1985 года по ноябрь 1987 года проходил срочную военную службу, в результате чего за отличную боевую и политическую подготовку, отличное несение военной службы и примерную дисциплину был награжден нагрудным знаком «Отличник Военно-морского флота». Вместе с тем в военном билете информация о награждении отсутствует. Данные обстоятельства препятствуют получению звания «Ветеран труда».

Истец ФИО2 в суде заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков в суд не явились, представили возражения на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

В силу ст. 9 Федерального закона «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Закон Архангельской области от 19.03.2008 № 488-25-ОЗ устанавливает порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 2 Областного закона право на присвоение звания "Ветеран труда" в порядке, предусмотренном настоящим законом, имеют, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Областного закона лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в государственное учреждение социальной защиты населения Архангельской области по месту жительства заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

В частности, в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном Постановлением Администрации Архангельской области от 20.05.2008 № 115-па/13, поименован нагрудный знак «Отличник Военно-Морского Флота», выданный Министерством обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО2 проходил военную службу в рядах Советской Армии в период с 24.04.1985 по 12.11.1987 в <данные изъяты>

Со слов истца, за отличную боевую и политическую подготовку, отличное несение службы и примерную дисциплину он был награжден нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» с проставлением отметки в военном билете.

В 1990 году истец был призван на военные сборы по подготовке офицеров запаса, по окончании которых ему выдан новый военный билет офицера запаса, а старый был изъят.

20.09.2023 истец обратился в отделение социальной защиты населения по г. Северодвинску ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком «Отличник Военно-Морского Флота».

Решением от 21.09.2023 заявителю отказано в присвоении звания в связи с отсутствием права на получение государственной услуги, поскольку истец не представил наградные документы.

Согласно ответу Военного комиссариата Архангельской области сведений об изъятии военного билета ФИО2 взамен выданного ДД.ММ.ГГГГ военного билета офицера запаса ГЗ ..... не имеется. В личном деле ФИО2 сведения о награждении знаком «Отличник Военно-Морского Флота», приказы о награждении – отсутствуют.

Из сведений ФГКУ «Центральный архив» (архив Военно-Морского Флота) следует, что документы <данные изъяты> на хранение не поступали. В имеющихся на хранении документах <данные изъяты>, в состав которых входила <данные изъяты> сведений о награждении ФИО2 нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» за период с 1985 по 1987 годы не имеется.

ФГКУ «Центральный архив» (архивный отдел на Черноморском флоте) сведениями в отношении награждения ФИО2 не располагает.

Записи о награждении в военном билете, личном деле истца также не имеется.

В силу п.п. 3-7 Приказа Министра обороны СССР от 17.04.1957 № 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил" нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота» награждаются матросы, солдаты, сержанты и старшины Военно-Морского Флота.

Награждение солдат, матросов, сержантов и старшин соответствующим нагрудным знаком производится только один раз в течение всего срока службы в Вооруженных Силах.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Представление к награждению нагрудными знаками производится командирами подразделений, командирами частей и начальниками учреждений. В представлении указывается: звание, фамилия, имя, отчество, должность и краткая характеристика представляемого к награждению.

О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу о том, что поскольку истцом не представлено доказательств награждения нагрудным знаком «Отличник Военно-Морского Флота», то оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности выдать документ о награждении знаком «Отличник Военно-Морского Флота», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеется.

Свидетельские показания Свидетель №1 судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в порядке ст. 67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Иных доказательств факта награждения истцом не представлено, поэтому показания Свидетель №1, служившего в другой в/ч 60209 и пояснявшего, что совместно с ФИО2 был награжден знаком отличия, при отсутствии приказов о награждении и записей в личном деле, военном билете, не могут быть положены в основу решения об удовлетворении иска.

Наличие у ФИО2 самого знака, который не является ни именным, ни номерным, не свидетельствует о факте награждения именно истца.

Учитывая изложенное, у ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имелось.

Таким образом, исковое заявление ФИО7. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности выдать документ о награждении знаком «Отличник Военно-Морского Флота», Государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.