дело № 5-303/2022

36RS0024-01-2022-000625-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нововоронеж 11 августа 2022 года

Судья Нововоронежского городского суда г. Нововоронежа Скофенко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2022, около 20 час. 30 мин. ФИО5, находясь по адресу: <адрес>, осуществил ФИО1 продажу спиртосодержащей жидкости крепостью 49,8% об. в пластиковой таре, емкостью 1 л, с этикеткой «Разливной Рай» за 400 рублей, чем нарушил ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Своими действиями ФИО5 совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5 не явился. О явке к указанной дате в Нововоронежский городской суд Воронежской области ФИО5 извещался надлежащим образом судебным извещением, направленным почтовой корреспонденцией по адресу регистрации и месту фактического проживания, указанным в Протоколе об административном правонарушении (л.д. 6, 7-8) и в письменных объяснениях ФИО5 (л.д. 23). Ранее в судебное заседание, которое назначалось судом на 14 час. 00 мин. 01.08.2022, ФИО5 также не явился, в суд были возвращены судебные извещения в почтовых конвертах за истечением срока хранения (л.д. 37, 38, 39, 40). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Должностное лицо органа, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, инспектор НИАЗ ОМВД России по г.Нововоронежу лейтенант полиции ФИО3, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования (наличие соответствующих лицензий, наличие соответствующей информации об алкогольной продукции).

Согласно части 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

При составлении административного материала ФИО5 дал объяснения о том, что 21.02.2022 около 20 час. 50 мин. к нему в комнату 57 по адресу: <адрес>, постучались сотрудники полиции и сказали, что он осуществил продажу алкоголя (самогона) гражданину ФИО1 По данному факту он пояснил, что передавал баклажку, но никакого алкоголя он не продавал. Перевод денег от ФИО1 был осуществлен в размере 400 рублей в качестве возврата долга его жене. В емкости, которую он передал ФИО1 находился лимонад из «Разливного Рая» (л.д. 23).

Таким образом, ФИО5 не отрицает факт передачи им ФИО1 баклажки и факт перевода его жене ФИО1 денежных средств в размере 400 рублей.

Судом установлено, что ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д. 42).

Согласно письменному объяснению ФИО5 (л.д. 23), он официально не трудоустроен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 в трудовых отношениях с какой-либо организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, не состоит.

Согласно материалам дела, факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14.06.2022, зафиксировавшим обстоятельства совершения административного правонарушении (л.д. 6);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО4, согласно которому в дежурную часть поступило сообщение ФИО2 о том, что в комнате 57 по адресу: <адрес>, гонят и продают самогон (л.д. 12);

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2022 и видеозаписью фиксации данного правонарушения (л.д. 13, 14-15);

- объяснением ФИО1 об обстоятельствах приобретения 21.02.2022 у мужчины пластиковой тары объемом 1 л с алкогольной продукцией за 400 руб. (л.д. 22);

- объяснением ФИО2 - очевидца, подтвердившей факт продажи 21.02.2022 мужчиной в комнате 57 по адресу: <адрес>, спиртного в баклажке объемом 1 л (л.д. 24);

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.01.2022 с фототаблицами, согласно которым у ФИО1 изъята пластиковая бутылка объемом 1 л, крышка «Разливной Рай», этикетка «Разливной Рай» с надписью «Жигул», содержащая жидкость прозрачного цвета с характерным запахом спирта (л.д. 25-26, 27-29);

- фототаблицей, согласно которой подтверждается перевод денежных средств в размере 400 рублей ФИО П. на счет ФИО Л. (супруги ФИО5) (л.д. 34);

- заключением эксперта № 1466 от 30.03.2022 с приложением к заключению, согласно выводам эксперта представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – «самогон», крепость составила 49,8% об. (л.д. 18-19, 20).

Доводы ФИО5 об отсутствии им факта продажи спиртного напитка ФИО1 (л.д. 23), а также о том, что жидкость, по которой была проведена экспертиза, ему не принадлежит (л.д. 21) не принимаются судом во внимание, поскольку ничем не подтверждены и опровергаются приведенными доказательствами, а также направлены на освобождение от ответственности за содеянное.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом. При этом он не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем). Указанными действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Его действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательства, опровергающие его вину, отсутствуют.

Выводы судьи по настоящему делу подтверждены заключением эксперта, экспертиза производилась в установленном законом порядке профессиональным экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы. Заключение содержит мотивированные научно-обоснованные выводы, не имеющие каких-либо противоречий, основаны на фактических материалах дела, дополняют друг друга. К тому же заключение подтверждается другими доказательствами по делу. Поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта, квалификации, объективности экспертизы.

При назначении наказания не выявлено обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который не работает, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не привлекался, полагаю необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО5, которые бы служили основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией указанной статьи.

Принимая настоящее решение, судья исходит из того, что согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно протоколу изъятия у ФИО1 изъята пластиковая бутылка объемом 1 л, крышка «Разливной Рай», этикетка «Разливной Рай» с надписью «Жигул», содержащая жидкость прозрачного цвета с характерным запахом спирта.

При изложенных обстоятельствах изъятая пластиковая бутылка с жидкостью подлежат уничтожению.

Ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Оснований считать, что в действиях ФИО5 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской обл., ИНН: <***>, КПП: 366601001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г.Воронеж, КБК: 18811601331010000140, БИК: 012007084, ОКТМО: 20727000, УИН: 18880436220003750987.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также разъяснить ФИО5, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После вступления постановления в законную силу, изъятую у ФИО1 пластиковую бутылку объемом 1 л, крышка «Разливной Рай», этикетка «Разливной Рай» с надписью «Жигул», с жидкостью – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Скофенко