копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июля 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан Анверли ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (ДД.ММ.ГГГГ.) властями республики Азербайджан выдавался паспорт (№) со сроком действия до (ДД.ММ.ГГГГ.), постановки на миграционный учет не имеет, со слов лица адрес последнего фактического места пребывания : (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 196436 и приобщенных материалов – 26.07.2023 года в 16.00 при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> у д. 14 был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО2 который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ФИО2 судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Отводов к судье и самоотводов не поступило.

В судебном заседании иностранный гражданин пояснил, что прибыл в РФ с частной целью в январе 2019 года, состоял на миграционном учете по апрель 2019 года и с тех пор территорию РФ не покидал, так как не имел на это средств. Русским языком владеет. После апреля 2019 года на миграционный учет не вставал, с заявлением об оформлении патента не обращался, подрабатывает у частных лиц без оформления документов, налоги в бюджет РФ не платит. За оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, а так же с заявлением об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него нет. Документов на право пребывания в РФ он не имеет. Он периодически подрабатывает разнорабочим у частных лиц, так как ему нужны средства для проживания, для аренды жилья Билетов на выезд из РФ он не имеет, но после задержания у него возникло желание уехать из России. Срок действия имеющегося у него паспорта истек в 2021 года, по вопросу оформления нового паспорта он никуда не обращался. 26 июля 2023 года он находился в торговой точке по продаже продуктов питания- хлеба, овощей и фруктов помогал своему знакомому в обслуживании покупателей, но он официально не трудоустроен. Проездных документов из России на родину он не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, … -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО2 согласно национальному паспорту является гражданином Республики Азербайджан прибыл на территорию РФ с частной целью 17.01.2019 года.

Согласно материалам дела патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ ФИО2 после въезда на территорию РФ не оформлял.

Сведения об урегулировании своего правового положения в РФ, о выезде иностранного гражданина после истечения срока в 90 суток с момента въезда в РФ с территории РФ, о постановке ФИО2 на миграционный учет после 2019 года в базе ФМС отсутствуют.

Согласно материалам дела 26.07.2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...> у д. 14 ФИО2, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, отпускал товар покупателям, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме его личного признания вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями от 26.07.2023 г., рапортом сотрудника полиции, выявившего факт осуществления трудовой деятельности, данными учетов ФМС России и приобщенными к материалам дела фотографией с места совершения правонарушения. На фотографии зафиксирован факт нахождения ФИО2 о за прилавком торговой точки по продажи продуктов питания и его отпуск товара покупателю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу суд признает фактическое признание лицом вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время пребывающего на территории РФ без законных оснований, уклоняющего от выезда с территории РФ, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, отсутствие постановки на миграционный учет ФИО2, как лицо нелояльное к стране пребывания-РФ, подлежит наказанию в виде административного штрафа с принудительным выдворением из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ по делу не имеется.

Выдворением ФИО2 из РФ не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, и Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г ).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан Анверли ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 ( четыре тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163001052.

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( ГУ МВД РФ по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200, ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, кор.счет: 40102810745370000024.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения Анверли ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Костюк А.Ф.

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.