УИД 47RS0005-01-2023-004432-25

Дело № 2-4775/2023

г. Выборг

05 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.,

при секретаре Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приозерского городского прокурора Ленинградской области к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» об обязании обеспечить соответствие качества холодной воды эпидемиологическим требованиям, обязании произвести перерасчет, обязании организовать подвоз воды и обязании разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал») и просит:

- обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жителей <...> холодным водоснабжением, соответствующим по качеству требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет потребителям в <...> размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества (с 24.05.2022) в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» с момента вступления решения суда в законную силу организовать подвоз питьевой воды гражданам, проживающим в <...> до фактического приведения качества питьевой воды в <...> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению <...> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 и согласовать его с Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки по факту непринятия ответчиком мер в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выявлены нарушения по качеству предоставляемой холодной воды в пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области.

Отобранные из разводящей сети центрального холодного в пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области (здание канализационной очистной станции) пробы питьевой воды показали превышение предельно допустимых концентраций железа, марганца, превышение нормативного показателя мутности.

По фактам выявленных нарушений 10.02.2023 Приозерской городской прокуратурой генеральному директору ГУП «Леноблводоканал» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены, качество холодной воды, предоставляемой населению в п. Моторное, не соответствует требованиям законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно протоколу лабораторных исследований от 31.07.2023 № 16572.1В аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Выборгском и Приозерском районах в пробах питьевой воды, отобранной из крана ХВС у входа в здание КОС ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <...> выявлено превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1,3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 22,0±3,1 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 4,4±0,7 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мл, суммарно) - 0,27±0,04 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Результатами лабораторных исследований (протокол от 31.07.2023 № 16571.1В) аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Выборгском и Приозерском районах установлено, что пробы питьевой воды, отобранные из крана ХВС на кухне по адресу: <...>, содержат превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 24,9±3,5 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 5,3±0,7 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мп, суммарно) - 0,33±0,05 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Также, в соответствии с протоколом лабораторных исследований от 26.06.2023 № 12806.1В аккредитованного ИЛЦ филиала № 8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» пробы питьевой воды, отобранные из крана-пробника в павильоне артезианской скважины № 27087 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Моторное, содержат превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 3,7±0,7 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 3,1 ±0,6 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мп, суммарно) - 0,3±0,05 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Учитывая, что качество питьевой воды в системе холодного водоснабжения не соответствует нормативам, бездействие ГУП «Леноблводоканал» создает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье граждан. Понуждение к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Истец, в лице старшего помощника Выборгского городского прокурора Ленинградской области Тайдаковой И.Н., исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, интересы которого на основании доверенности от 26.06.2023 года представляет ФИО1 иск не признала, о чем представила возражения. Пояснила, что согласно ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416) местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, являемся точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Услуги по управлению многоквартирным домом по адресу <...> оказывает ЗАО «ТВЭЛОблСервис» (ИНН <***>), с которым заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения 01.01.2019г. №Пзк-Л-УК-006/19-ВК. Согласно приложению № 2 к договору границей раздела ответственности по сетям водоснабжения является внешняя стена многоквартирного дома.

ГУП «Леноблводоканал» несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы эксплуатационной ответственности, в связи с чем, в качестве обоснования своих требований истец не может ссылаться на протокол отбора проб воды из крана ХВС на кухне по адресу <...> (31.07.2023).

Прокурор просит обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жителей <...> холодным водоснабжением соответствующим по качеству требованиям СанПиН 2.1.3685-21.

ГУП «Леноблводоканал» в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 444 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области государственным унитарным предприятиям Ленинградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области и предоставления указанных субсидий» направлена Заявка № исх-39529/2022 в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет) на получение субсидии из бюджета Ленинградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства на выполнение проектно-изыскательских и строительно- монтажных работ по объекту: «Инженерной инфраструктуры (центральное водоснабжение) на объектах: Массив №1 № 2 малоэтажной застройки по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, поселок Моторное» (далее - Объект) на период 2023-2025 гг. в размере 472 954,32 тыс. руб. (далее - заявка).

Согласно Заявке, предусматривается строительство, перекладка сетей водоснабжения протяженностью 7600,00 м. п.

Комитетом направлено письмо № ис-3538/2023 (вх-40650/2023 от 16.06.2023) в адрес предприятия, согласно которому представлены замечания по заявке от Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области об обоснованности капитальных вложений в объект.

В настоящие время замечания комитета к заявке устранены, в адрес комитета направлена откорректированная заявка в Комитет (№ исх- 35756/2023 от 25.09.2023).

С учетом вышеизложенного, предприятием принимаются все необходимые меры по приведению качества холодной питьевой воды, поставляемой жителям п. Моторное Приозерского района Ленинградской обл. в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, однако, для осуществления данным мероприятий необходимы значительные финансовые и временные затраты.

Прокурор также просит суд обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой населению <...> в соответствии с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риск здоровью населения (п. 76 СанПиН 2.1.3684-21).

Однако, в соответствии со ст. 23 ФЗ №416 в случае, если по результат федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (ч. 5).

В случае получения указанного уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (ч. 6).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Из изложенного следует, что законодательством о водоснабжении предусмотрен определенный порядок разработки и согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой населению.

Вместе с тем, истцом в приложении к данному исковому заявлению представлены протоколы качества проб питьевой воды, отобранных в п. Моторное Приозерского района только в мае, июне, июле 2023 (3 месяца), однако, как указано в ст. 23 ФЗ №416 для разработки плана мероприятий необходимо, чтобы средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствовали нормативам качества питьевой воды.

Уполномоченным органом не соблюден установленный законом порядок предоставления информации о несоответствие качества воды требованиям санитарного законодательства, установленный в рассматриваемой статье ФЗ № 416.

Таким образом, в случае, если суд удовлетворит рассматриваемое требование Прокурора и обяжет Предприятие разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой населению <...> в соответствии с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом, а также подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, то судебным актом будет подменен установленный ФЗ № 416 порядок разработки указанного плана мероприятий.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Ввиду того, что истец просит суд разработать и согласовать план мероприятий в месячный срок, решение суда не будет соответствовать исполнимости постановлений в разумные сроки.

Прокурор просит суд обязать ГУП «Ленблводоканал» с момента вступления решения суда в законную силу организовать подвоз питьевой воды гражданам, проживающим в <...> до фактического приведения качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3685-21.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 21 ФЗ № 416, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Истец не предоставил доказательств того, что имеющиеся отклонение качестве воды являются существенными.

Согласно части 10 статьи 21 ФЗ № 416, в случае прекращения или ограничен водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1-3 части; 1,2 пунктах 1, 5 - 7 части настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан: в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Подвоз воды осуществляется по минимальным нормам (приложение № 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

Как следует из положений ст. 21 ФЗ № 416, подвоз воды осуществляется только в случае прекращения / ограничения водоснабжения в связи с существенным ухудшением качества воды. При этом ОВКХ не обязана, а вправе прекратить / ограничить водоснабжение в рассматриваемом случае.

В пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области водоснабжение не прекращено и не ограничено. С учетом величины минимальных норм подвоза воды-отключение водоснабжения и переход на подвоз воды может не отвечать интересам населения.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, интересы которого на основании доверенности от 17.01.223 года представляет ФИО2, иск поддержала.

Третье лицо ЗАО "ТВЭЛОблСервис", уведомленное о месте и времени слушания дела надлежащим образом, представителя не направило, отзыв не представило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 1 Закона №52-ФЗ установлено, что под благоприятными условиями жизнедеятельности человека следует понимать состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно статье 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно положениям пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) питьевая вода - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Техническая вода - это вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения и для производства пищевой продукции (пункт 24 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии со статьей 23 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 данного Федерального закона (часть 1).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 действовавших до 1 марта 2021 г. "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), было предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль (пункт 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В пункте 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 указано, что количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6, согласно которой количество проб в течение одного года для поверхностных источников должно составлять не менее 12 (ежемесячно) по микробиологическим и органолептическим показателям, неорганическим и органическим веществам - 4 (по сезонам года) и 1 раз в год по радиологическим.

Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7 (4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8 (4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды (4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с нормативными и методическими документами Госсанэпидслужбы России в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям (4.8 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в разделе IV которых изложены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2022 (далее - СанПиН 1.2.3685-21)).

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В пункте 76 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Согласно пункту 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление; транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ). Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ). Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения; отдельных объектов таких систем (пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений; предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416- ФЗ).

По смыслу пунктов 4, 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ, а также, исходя из иных приведенных выше положений данного Федерального закона, деятельность организации связана с осуществлением холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения.

В силу приведенных выше положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, на организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам. Все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

30 апреля 2020 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Методические рекомендации "МР 2.1.4.0176-20. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Методические рекомендации" (далее - МР 2.1.4.0176-20).

Согласно пункту 2.2.1.1 МР 2.1.4.0176-20 качество питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения формируется на различных этапах: забор воды из водоисточника, технологические этапы подготовки, транспортировка, распределительная сеть.

Отбор проб воды должен осуществляться таким образом, чтобы в конечном итоге была обеспечена возможность оценки качества питьевой воды по всем выделенным территориям (зонам) для изучения влияния на здоровье населения (2.2.1.2 МР 2.1.4.0176-20).

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ГУП «Леноблводоканал» является ресурсоснабжающей организацией и обеспечивает услугами водоснабжения и водоотведения жителей и предприятия Ленинградской области, в том числе предоставляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению в пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области.

Произведенными ИЛЦ филиала № 8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» 24.05.2022 лабораторными исследованиями проб воды из разводящей сети

центрального холодного водоснабжения в п. Моторное (здание канализационно- очистной станции) установлено несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2.

В ходе проведенной проверки по обращениям граждан, проживающих в <...> по факту ухудшения качества питьевой воды в жилые квартиры, в период с 16.05.2022 года 27.05.2022 года Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе пос. Моторное Приозерской городской прокуратурой было вынесено представление о нарушении по качеству предоставляемой холодной воды в пос.ст. Громово, ул. Строителей, д. 1, в <...>, в пос. Моторное (здание канализационно-очистной станции).

Согласно протоколу лабораторных исследований от 31.07.2023 № 16572.1В аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Выборгском и Приозерском районах в пробах питьевой воды, отобранной из крана ХВС у входа в здание КОС ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <...> выявлено превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1,3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 22,0±3,1 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 4,4±0,7 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мл, суммарно) - 0,27±0,04 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Результатами лабораторных исследований (протокол от 31.07.2023 № 16571.1В) аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» в Выборгском и Приозерском районах установлено, что пробы питьевой воды, отобранные из крана ХВС на кухне по адресу: <...>, содержат превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 24,9±3,5 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 5,3±0,7 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мп, суммарно) - 0,33±0,05 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Также, в соответствии с протоколом лабораторных исследований от 26.06.2023 № 12806.1В аккредитованного ИЛЦ филиала № 8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» пробы питьевой воды, отобранные из крана-пробника в павильоне артезианской скважины № 27087 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Моторное, содержат превышение нормативов, установленных p. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах - 3 балла при нормативе не более 2 баллов, мутность - 3,7±0,7 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 3,1 ±0,6 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мп, суммарно) - 0,3±0,05 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-08ф-04.003.Л.35340 от 01.08.2023 года, пробы питьевой воды, отобранные из крана ХВС у входа в здание КОС ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <...> и крана ХВС на кухне по адресу: <...>, не соответствует требованиям p. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвм, жилым помещениям, экплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (п. 75 IV).

Согласно протоколу лабораторных исследований № 12806.1В от 26.06.2023 аккредитованного ИЛЦ филиала № 8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в пробе питьевой воды, отобранной из крана-пробника в павильоне артезианской скважины № 27087 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Моторное:

- выявлено превышение нормативов, установленных р. III, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, химическим веществам: запах – 3 балла при нормативе – не более 2 баллов, мутность - 3,7±0,7 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л по каолину, железо (Fe, суммарно) - 3,1 ±0,6 мг/л при ПДК - 0,3 мг/л, марганец (Мп, суммарно) - 0,3±0,05 мг/л при ПДК - 0,1 мг/л.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-08ф-04.003.Л.29716 от 30.06.2023 года, проба питьевой воды, отобранная из крана-пробника в павильоне артезианской скважины № 27087 ГУП «Леноблводоканал» по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Моторное, проба питьевой воды, отобранная из крана-пробника на станции ВОС после очистки перед подачей в распределительную сеть ХВС ГУП «Леноблводоканал» по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, д. Красноозерное, не соответствуют требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 19), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (табл. 3.1, 3.13 p. III), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» ф. IV).

В пункте 2.2.3.1 МР 2.1.4.0176-20 указано, что в определении кратности отбора проб следует придерживаться принципа скорости возможного изменения качества воды, например, показатели качества воды поверхностного водоисточника характеризуют сезонные изменения, связанные с весенним половодьем и паводками, метеоусловиями и др., качество воды подземных водоисточников постоянно в течение многих лет. Отбор проб воды поверхностных водоисточников следует проводить не реже 1 раза в месяц, подземных - не реже 1 раза в сезон.

При отборе проб воды перед подачей в распределительную сеть устанавливается кратность не реже 1 раза в месяц (одновременно с отбором пробы из водоисточника), что позволит оценить эффективность водоподготовки (2.2.3.2 МР 2.1.4.0176-20).

Показатели, характеризующие физиологическую полноценность (магний, кальций, общая минерализация и т.п.), и часть показателей безопасности рекомендуется определять 1 раз в год 2.2.3.3 МР 2.1.4.0176-20).

Кратность отбора проб в точке распределительной сети устанавливается не реже 1 раза в месяц, так как в течение короткого периода в силу изменения гидравлического режима, связанного с неравномерностью водотока, образования биопленок наблюдается динамика таких показателей, как мутность, содержание железа, а, следовательно, органолептических и микробиологических показателей (2.2.3.4 МР 2.1.4.0176-20).

Время отбора проб рекомендуется в часы с максимальным разбором воды из сети (2.2.3.5 МР 2.1.4.0176-20).

Из экспертных заключений по результатам гигиенической оценки, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» следует, что данные требования были соблюдены.

Таким образом, выявлены признаки нарушения действующего законодательства и ГУП «Леноблводоканал» должно нести ответственность за качество поставляемого ресурса в том числе и до <...>.

Также материалы дела содержат сообщение Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области прокурору Приозерской городской прокуратуры от 03.08.2023 года о том, что за период 2020 - 2023 годы Территориальным отделом по вопросу соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам качества холодного водоснабжения, предоставляемого населению в п. Моторное Приозерского района проведено административное расследование в период с 25.10.2021 по 02.11.2021 в отношении юридического лица ГУП «Леноблводоканал» в результате которого выявлено совершение административного правонарушения, мера ответственности за совершение которого установлена ст. 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде», составлен протокол об административном правонарушении № 309 от 02.11.2021 и направлен по подведомственности для рассмотрения в Приозерский городской суд. Постановлением по делу № 5-412/2022 от 27.09.2022 за совершение административного правонарушения к административной ответственности привлечено юридическое лицо ГУП «Леноблводоканал» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ в размере 20 000 рублей.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354).

В соответствии с подп. "а" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, (далее - Правила N 354) холодным водоснабжением считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "в" пункта 3 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении 1.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, всем потребителям или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины не известны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры по их выяснению. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

На основании пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования об обязании произвести перерасчет потребителям в пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области за предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества с 24 мая 2022 года в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителей от оплаты такой услуги подлежит удовлетворению.

Согласно п. б ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся подвоз воды в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

В силу приведенных норм обязанность по подаче абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, возлагается на ГУП «Леноблводоканал», как на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (ч. 5).

В случае получения указанного в части 5 ст. 23 указанного Федерального закона уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (ч. 7).

Срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации (ч. 8).

На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды (ч. 9).

Обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды в силу прямого указания законодателя возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, и не может находиться в зависимости от каких-либо внешних факторов.

Таким образом, действия ГУП "Леноблводоканал" по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению ненадлежащего качества жителям домов, расположенных в пос. Моторное, могут образовывать факторы вредного воздействия на здоровье или жизнь человека и благоприятные условия его жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологическое благополучие, либо создавать угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Несоблюдение требований действующего жилищно-коммунального законодательства в части питьевого водоснабжения и водоотведения, а также санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь распространение заболеваний среди населения, а также нарушает права к неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил установить срок для исполнения решения в части обязания ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жителей <...> холодным водоснабжением, соответствующим по качеству требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2; в части обязания ГУП «Леноблводоканал» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению <...> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 и согласовать его с Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения.

Однако, принимая во внимание, что для проведения ремонта системы водоснабжения необходимо время, денежные средства, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда, в течение 1,5 лет со дня вступления решения суда в законную силу, а для разработки плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению в пос. Моторное Приозерского района Ленинградской области 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Требования истца подлежат удовлетворению, соответственно, с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Приозерского городского прокурора Ленинградской области к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» об обязании обеспечить соответствие качества холодной воды эпидемиологическим требованиям, обязании произвести перерасчет, обязании организовать подвоз воды и обязании разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды удовлетворить.

Обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 1,5 лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жителей <...> холодным водоснабжением, соответствующим по качеству требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет потребителям в <...> размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества (с 24.05.2022) в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» с момента вступления решения суда в законную силу организовать подвоз питьевой воды гражданам, проживающим в <...> до фактического приведения качества питьевой воды в <...> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2;

- обязать ГУП «Леноблводоканал» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению <...> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 и согласовать его с Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (ИНН: <***>) в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева

Секретарь Е.С. Александрова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-4775 за 2023 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.