РЕШЕНИЕ Дело 2-62/2023

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре Бондаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело иску военного прокурора Казанского гарнизона в интересах неопределённого круга лиц к М. обороны РФ, начальнику ФУКВ ОУ ВО «Казанское высшее танковое командное ФИО1 училище» о признании незаконным действия и запрете эксплуатации аварийного нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд c исковым заявлением к М. обороны РФ, начальнику ФГКВ ОУ ВО «Казанское высшее танковое командное ФИО1 училище» в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором в обоснование заявленных указал, что военной прокуратурой Казанского гарнизона проведена проверка информации o нарушении требований законодательства о безопасности при эксплуатации зданий и сооружений.

Установлено, что в здании, расположенном. по адресу: <адрес> размещена столовая.

Проведенным в ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ осмотром здания установлено, что объект находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения капитального ремонта: Актом осмотра объектов имущественного комплекса № от. установлено, что здание столовой по адресу по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, имеются признаки аварийности и требуется проведение капитального ремонта.

До настоящего времени ремонтные работы в здании не проведены, при этом здание имеет признаки аварийности, не соответствует требованиям технической безопасности и вместе c тем продолжает эксплуатироваться.

Военный прокурор Казанского гарнизона просит: запретить Минобороны России эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <адрес>) в котором размещена столовая.

Представитель истца - старший помощник военного прокурора военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Центрального военного округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - М. обороны РФ в судебное заседание не явился, o времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Суду представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель соответчика-начальника ФГКВ ОУ ВО «Казанское высшее танковое командное ФИО1 училище(далее КВТКУ) ФИО3 в судебном иск не признал.

Заслушав объяснения представителей сторон и изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

B соответствии co статьей 4 Федерального закона «O безопасности» государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объективных единым замыслом политических организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе

стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности» к основным принципам обеспечения безопасности отнесены законность, соблюдения баланса жизненно -важных интересов личности, общества и государства.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона «O техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент o безопасности зданий и сооружений».

Судом установлено, что здание столового №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления КВТКУ.

Судом также установлено что основной целью деятельности ФГБУ "Жилищно — коммунальное управление" Минобороны является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и представление коммунальных услуг в интересах вооруженных сил.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что ответчик не принимает необходимых мер по своевременному обслуживанию здания и поддержанию его в надлежащем техническом состоянии, a также по включению этого здания в планы капитального ремонта, вследствие чего здание находится в неудовлетворительном состоянии и не отвечает установленным требованиям.

B подтверждение заявленных требований, истцом представлено заключение обследования технического состояния здания отДД.ММ.ГГГГ согласно которому установлено, что здание столового по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, имеются признаки аварийности: отклонение от вертикали стен, разрушение элементов и кирпичной кладки, большой износ секций здания в осях № состояние классифицируется как аварийное, и требует проведение капитального ремонта.

Из заключения судебной технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что эксплуатация строения столовой возможна при условии значительного капитального ремонта. По сообщению Руководителя Д.М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ проведение капитального ремонта здание столовой запланировано ДД.ММ.ГГГГ

B соответствии co ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску o запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Указом Президента Российской Федерации N 1082 утверждено Положение o М. обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого указанное М. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственном политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, a также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственны М. обороны Российской Федерации организаций.

М. обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет, Минобороны России, a также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (подпункт 71 пункта 7 положения).

В соответствии: со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение

Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лиц находящимся в местах принудительного содержания, a также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (часть 2).

Заявляя требования к Минобороны России o запрете эксплуатации здания столовой в интересах -неопределенного круга лиц истец не указал, какую именно обязанность, возложенную законом, по отношению к неопределенному кругу лиц не вьполнил собственник либо чем именно нарушены права и охраняемые законом интересы этого неопределенного круг лиц; а также почему восстановление прав неопределенного круга лиц должно быть произведено именно запретом эксплуатации, учитывая, что достаточных доказательств аварийности здания, истцом не представлено.

Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку истец не лишен возможности обращения с требованиями об устранении нарушения требований технической. безопасности, и приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений требований технической безопасности, поскольку доказательств аварийности здания, требующих запрет эксплуатации, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Военному прокурору Казанского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц в удовлетворении исковых требований к М. обороны Российской Федерации, начальнику ФГКВ ОУ ВО «Казанское высшее танковое командное ФИО1 училище» М. обороны Российской Федерации о признании незаконным действия ответчиков по эксплуатации здания столовой по адресу: <адрес> и понуждении к прекращению эксплуатации указанного аварийного нежилого здания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Т.Гараев