УИД 26RS0009-01-2022-001194-45 дело № 5-201/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Благодарный 26 августа 2022 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , Республики Азербайджан, образование среднее, не замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
26 августа 2022 года в Благодарненский районный суд Ставропольского края из Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил административный материал в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу, по адресу: , установлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 2004 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутсвии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечению определённого срока (90 суток) пребывания в РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что вину признаёт, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала.
Факт совершения гражданкой Республики Азербайджан ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Также установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с сожителем и тремя несовершеннолетним детьми, её отец – гражданин РФ ФИО3 проживает в
Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении серии № от 26 августа 2022 года; объяснением ФИО2; свидетельством о рождении ФИО2; рапортом старшего инспектора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; сводкой на лицо – ФИО2; копией паспорта гражданина Азербайджана на имя ФИО2; копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО3 серии №; сводкой АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации отца – гражданина РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Суд, учитывая характер совершенного гражданкой Азербайджана ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетних детей у виновной; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в сумме трёх тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получателем штрафа является
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Р. Билык