№ ...

10RS0№ ...-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ

........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Григорьев Кирилл Евгеньевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Беларусь, уроженца ........ Республики Беларусь, паспорт гражданина Республики Беларусь серии МС № ..., выдан ХХ.ХХ.ХХ ФИО2 ........, зарегистрированного по адресу: ........, М. ........, места проживания на территории Российской Федерации не имеющего, в браке не состоящего, официально не трудоустроенного, иждивенцев и инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что он, являясь гражданином Республики Беларусь, с ХХ.ХХ.ХХ, то есть по истечении 90 дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ на территорию Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Такое бездействие ФИО1 квалифицировано начальником миграционного пункта ОМВД России по ........ по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела Праведный В.А. согласился с вменяемым ему административным правонарушением, наличие его состава не оспаривал, при этом пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации со знакомым в целях поиска работы, приглашения о трудоустройстве до пересечения государственной границы Республики Беларусь не имел, до настоящего времени работу не нашел, проживает на улице, денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеет, готов и желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности.

Начальник МП ОМВД России по ........ ФИО3 в суде поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив, что ФИО1 нарушены требования миграционного законодательства.

Судья, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п.1 ст.2).

В силу п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 закона.

Как следует из ст.ст.2 и 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства, граждане Белоруссии независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории РФ без миграционной карты. Граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Статьей 25.10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе разбирательства по настоящему делу об административном правонарушении установлено, что Праведный В.А., являясь гражданином Республики Беларусь, по истечении 90 дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ на территорию Российской Федерации, не покинул ее, чем с ХХ.ХХ.ХХ допустил нарушение установленного приведенным правовым регулированием срока временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие в бездействии ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения и виновность в нарушении установленных законом правил временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ № ...;

- объяснениями, данными им в ходе судебного разбирательства;

- объяснениями, полученными ХХ.ХХ.ХХ от ФИО1 начальником МП ОМВД России по ........, которые по своему содержанию аналогичны данным им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении,

- рапортом командира ОППСП ОМВД России по ........ ФИО4 от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому им совместно с младшим сержантом полиции ФИО5 ХХ.ХХ.ХХ в 22 час. 30 мин. у ........ в ........ Республики Карелия был выявлен факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с ХХ.ХХ.ХХ;

- копией паспорта гражданина Республики Беларусь серии МС № ..., выданного ХХ.ХХ.ХХ ФИО2 ........ на имя ФИО1, согласно которой он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ........, М. ........;

- выпиской из СПО «Мигрант-1» об отсутствии сведений о ФИО1;

- выпиской из базы АС ЦБДУИГ МВД России об отсутствии информации о ФИО1

Наличие предусмотренных законом оснований для увеличения срока временного пребывания на территории Российской Федерации по настоящему делу об административном правонарушении н установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует признать полное признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у ФИО1 членов его семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Правовых оснований для применения положений ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, в данном случае не имеется, поскольку нарушителем не представлены доказательства наличия необходимых денежных средств для оплаты административного штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни не допущено.

На основании п.5 ст.34 Закона в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 следует поместить в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по ........ (МВД по ........), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86615000, № счета получателя 03№ ... в Отделение - НБ ........ России, БИК 018602104, кор/сч. 40№ ..., КБК 18№ ..., УИН 18№ ....

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До исполнения настоящего постановления судьи поместить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ........, расположенное по адресу: .........

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (........).

Судья

К.Е. Григорьев

Копия верна: Судья

К.Е. Григорьев