Дело № 5-537/2025

49 RS 0002-01-2025-004955-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 23 декабря 2025 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица – старшего инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции Отд МВД России «Ольское» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не привлекался,

права, которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ были разъяснены и понятны,

установил :

Согласно протокола об административном правонарушении 49 ТА №252694 от 01 декабря 2025 года ФИО1, должностным лицом вменяется совершение административного правонарушения, а именно, что будучи временно ограниченным в праве управления транспортным средством в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30 ноября 2025 года в 15 часов 23 минуты на ул.Кирова д. 1 в пос. Ола Ольского района Магаданской области управлял транспортным средством «Тойота Корона» государственный регистрационный знак №, и по мнению должностного лица ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. При этом пояснил, что об ограничении права управления транспортными средствами не знал, документы по почте и через Госуслуги не получал.

Должностное лицо старший инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции Отд МВД России «Ольское» ФИО2 в судебном заседании указал, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило то, что из службы судебных приставов поступило сообщение об ограничении права управления транспортными средствами ФИО1, иными сведениями они не располагали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав – исполнитель Ольского РОСП УФССП России по Магаданской области МГВ пояснила, что на исполнении находится исполнительное производство в отношении ФИО1 возбужденное на основании судебного приказа по делу №2-238/2015 от 16 января 2015 года о взыскании алиментов. ФИО1 вручено предупреждение о временном ограничении на пользование должника специальным правом от 03 мая 2023 года, от 07 февраля 2025 года направлено почтой. Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 11 сентября 2025 года направлено должнику заказным письмом, а также посредством электронного документооборота в личный кабинет единого государственного портала государственных услуг. Направленное по почте письмо ФИО1 не вручено, возвращено отправителю. На Госуслугах прочтено письмо только 11 декабря 2025 года. 01 декабря 2025 года вынесено постановление об отмене постановления об ограничения специальных прав должника в части водительского удостоверения, в связи с предоставлением должником трудового договора от 08 мая 2025 года, в соответствии с ч.4 п.1 ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в данном случае ограничение на пользование должником специального права не может применяться.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, заслушав стороны, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Санкция ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством и влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Объектом правонарушения по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым ФИО1 будучи временно ограниченным в праве управления транспортным средством в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30 ноября 2025 года в 15 часов 23 минуты на ул.Кирова д. 1 в пос. Ола Ольского района Магаданской области управлял транспортным средством «Тойота Корона» государственный регистрационный знак №.

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч.5 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам.

Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично, в ходе которого ему должна быть разъяснена обязанность соблюдать установленное ограничение, и он предупреждается об административной ответственности за его нарушение. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч.6 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ).

Изложенные положения закона указывают, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику. Именно в постановлении судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Согласно материалам дела 11 сентября 2025 года судебным приставом – исполнителем Ольского РОСП УФССП России по Магаданской области МГВ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения, не исполнившего в установленный срок требования исполнительного документа.

Из имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод, что на момент управления транспортным средством ФИО1 знал о наложенном на него ограничении на право управления транспортными средствами. Сведения о вручении должнику ФИО1 копии постановления об ограничении специальных прав должника в виде права управления транспортными средствами в материалах дела отсутствуют.

Направленное по почте ФИО1 постановление не вручено, возвращено отправителю, и получено последним. Через Госуслуги постановление получено ФИО1 только 11 декабря 2025 года.

В судебном заседании ФИО1 указал, что об ограничении права управления транспортными средствами не знал, документы по почте и через Госуслуги не получал.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое

производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного полагаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений о вручении ФИО1 копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 11 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст.ст.24,5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.Р. Попова