РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2022 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Подоляк Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных М.А.,
с участием представителя истца - исполняющего обязанности Кимовского межрайонного прокурора, старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-445/2022 по иску исполняющего обязанности Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению: детский сад №10 комбинированного вида, администрации муниципального образования Кимовский район о понуждении к действиям,
установил:
исполняющий обязанности Кимовского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению: детский сад №10 комбинированного вида (далее – детский сад №10), администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области (далее – АМО Кимовский район), в котором просит обязать детский сад №10, расположенный по адресу: Тульская область, Кимовский район, п.Епифань, ул.50 лет Октября, здание 27а, в срок до 01.01.2023 осуществить закупки кастрюль из нержавеющей стали: объемом 15 литров в количестве 2 штук, объемом 6 литров в количестве 2 штук; обязать АМО Кимовский район осуществить финансирование мероприятий по проведению в детском саду №10 указанных закупок в срок до 01.10.2022.
В обоснование исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства, в ходе которой установлено, что в детском саду №10 в нарушение требований ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ), п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыхи и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) используется алюминиевая посуда для приготовления блюд.
По выявленным нарушениям закона в адрес образовательной организации прокуратурой вносилось представление 24.03.2022. Однако нарушения не устранены. Согласно информации отдела образования комитета по социальным вопросам, АМО Кимовский район от 04.05.2022 в детском саду №10 имеется потребность в посуде из нержавеющей стали. А именно, необходимо 2 кастрюли объемом 15 литров и 2 кастрюли объемом 6 литров.
Данные обстоятельства явились причиной обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н., заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что до настоящего времени ответчиком недостатки не устранены.
Представители ответчиков: АМО Кимовский район, согласно доверенности, ФИО1; детский сад №10, заведующая ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили письменные заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия, указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ч.1 ст.3 Конвенции о правах ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности
На основании ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
На основании п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами
В силу п.2 ч.6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктом 3 ст.39 Закона об образовании установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст.39 Федерального закона №52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила).
Согласно п.2.4.6 Правил для учебных организаций при организации питания хозяйствующими субъектами, в том числе должно соблюдаться требование - посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.
Как следует из материалов дела, а именно из свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.71), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.72), выписки из ЕГРЮЛ от 12.05.2022 (л.д.11-27) детский сад №10 зарегистрировано 19.11.2002, за основным регистрационным №<***>. Образовательное учреждение расположено по адресу: Тульская область, Кимовский район, п.Епифань, ул.50 лет Октября, здание 27а, заведующей является ФИО3 (приказ от 01.12.2014 № (л.д.70).
Из п.1.5 Устава детского сада №10 следует, что учредителем является АМО Кимовский район. Пунктом 2.4 установлено, что детский сад осуществляет, в том числе следующие основные виды деятельности: присмотр и уход, реализацию программы дошкольного образования (л.д.28-42, 73-78).
24.03.2022 и.о. Кимовского межрайонного прокурора в адрес заведующей детским садом №10 внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе при организации питания в общеобразовательной организации, в котором поставлен вопрос о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности допустивших нарушения закона. (л.д.43-44).
В ответ на вышеназванное представление от 30.03.2022 указано, что приготовление блюд осуществляется в посуде из нержавеющей стали, повару объявлено замечание (л.д.45, 46).
По сообщению отдела образования комитета по социальным вопросам АМО Кимовский район от 06.05.2022 № детский сад №10 нуждается в кастрюлях объемом по 15 и 6 литров, по 2 штуке каждого вида (л.д.47-48).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в детском саду №10 не исполнены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, организация питания в образовательном учреждении осуществляется без соблюдения Правил и требований Федерального закона 52-ФЗ, что является недопустимым.
На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
При этом, полагает, что с учетом необходимых финансовых затрат, объема действий, срок, указанный истцом в исковом заявлении, является достаточным для исполнения настоящего решения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению: детский сад №10 комбинированного вида, администрации муниципального образования Кимовский район о возложении обязанности по закупке посуды, обязании финансирования мероприятий по закупке - удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад №10 комбинированного вида, (местонахождение: Тульская область, Кимовский район, п.Епифань, ул.50-лет Октября, здание 27а, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.11.2002) в срок до 01.01.2023 осуществить закупки кастрюль из нержавеющей стали: объемом 15 литров в количестве 2 штук, объемом 6 литров в количестве 2 штук.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области (местонахождение: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.11.2001) в срок до 01.10.2022 осуществить финансирование мероприятий по проведению в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад №10 комбинированного вида закупок кастрюль из нержавеющей стали: объемом 15 литров в количестве 2 штук, объемом 6 литров в количестве 2 штук.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.06.2022.
Председательствующий