Решение по делу № 2-707/2025 от 03.10.2025 | Партизанский городской суд (Приморский край)

Категория дела О возложении обязанности явиться в медицинское учреждение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с <Дата> занимает должность старшей медицинской сестры детской поликлиники. На основании распоряжения <адрес> №___-рп от <Дата> КГБУЗ «Партизанская ЦРБ»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца адвокат <ФИО> исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Как следует из искового заявления, <ФИО> занимает должность старшей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <ФИО> работает в структурном подразделении медицинской организации входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Мотивированное решение суда

изготовлено 03 октября 2025 года

Дело № 2-707/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000615-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Партизанская городская больница №___» о возложении обязанности включить в список медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с <Дата> занимает должность старшей медицинской сестры детской поликлиники. На основании распоряжения <адрес> №___-рп от <Дата> КГБУЗ «Партизанская ЦРБ» с <Дата> реорганизована в форме присоединения к КГБУЗ «Партизанская городская больница №___». После реорганизации её должность не изменилась, трудовые функции остались те же. Согласно должностной инструкции от <Дата> в должностные обязанности старшей медицинской сестры детской поликлиники КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» входит: замещение внезапно заболевших или не вышедших на работу медсестер, выполнение различных медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи детям: введение лекарственных препаратов внутрикожно, внутримышечно, внутривенно, осуществление забора биоматериала, организация своевременного обследования детей в диагностических кабинетах, организация доставки биологического материала в лабораторию, получение результатов исследований и т.д. В октябре <Дата> года она была ознакомлена с новой должностной инструкцией, из которой работодателем максимально исключены обязанности по оказанию первичной медико-санитарной помощи детскому населению, вменены обязанности по оказанию неотложной медицинской помощи детям, а также организация оказания первичной медико-санитарной помощи. В соответствии с п.п. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым с <Дата> установлена социальная выплата: - среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико - санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Во исполнение п. 18 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ Приказом Минздрава России от <Дата> №___н утверждены Разъяснения (далее по тексту - Разъяснения) по применению указанного постановления, где указаны аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты.

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п.3 Разъяснений).

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №___, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико- санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления №___ в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Приказом Минздрава России от <Дата> №___Н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Должность старшей медицинской сестры отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) (врачи) (п 9.38).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от <Дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико - санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Из частей 3-5 той же статьи следует, что первичная медико-санитарная помощь разделяется на доврачебную, врачебную и специализированную, при этом первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Приказом Минздравсоцразвития России от <Дата> №___н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее Положение).

Согласно пункту 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско - акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики; первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями №___ к названному Положению.

Согласно п. 2 Приложения №___ вышеназванного Положения, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико - санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Порядок оказания педиатрической помощи утвержден приказом Минздравсоцразвития России от <Дата> №___н и устанавливает правила организации оказания педиатрической помощи медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктами 3,4,5 Порядка оказания педиатрической помощи медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде: первичной медико - санитарной помощи; скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской -эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению детского населения.

Согласно п.п. 2 п. 6 Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата> №___н «Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» диспансерное наблюдение осуществляют следующие медицинские работники медицинской организации (структурного подразделения иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность), где несовершеннолетний получает первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинская организация): врач-педиатр (врач-педиатр участковый, врач общей практики (семейный врач) (далее - врач-педиатр).

Как следует из Приложения №___ к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на <Дата> год и на плановый период <Дата> и <Дата> годов утвержденной Постановлением <адрес> от <Дата> №___-пп КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» входит в перечень медицинских организаций, участвующих реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи <адрес> на <Дата> год и на плановый период <Дата> и <Дата> годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, истец работает в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования КГБУЗ «Партизанская городская больница», при этом подпадает под категорию среднего медицинского персонала, работающего с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающими в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Врачи-педиатры осуществляют диспансерное наблюдение, оказывают медицинскую помощь по территориально-участковому принципу, являются получателями социальных выплат в соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Следовательно, истец относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «е» п. 2 постановления Правительства РФ от <Дата> №___ и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. В связи с чем просит: возложить на КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» обязанность включить старшую медицинскую сестру - ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с момента возникновения такого права - т.е. с <Дата>.

Протокольным определением от <Дата> к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика КГБУЗ «Партизанская городская больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные возражения на заявленные исковые требования, согласно которым ФИО1, являясь старшей медицинской сестрой (средний медицинский персонал) структурного подразделения КГБУЗ «Партизанская городская больница - Детская поликлиника», имеет право на специальную социальную выплату только в случае наличия совокупности критериев, в том числе если оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (работает с врачами, оказывающими указанную помощь) по основному месту работы. Однако, ФИО1 в спорный период привлекалась к работе медицинской-сестры врача-педиатра детской поликлиники, предполагающую непосредственное участие в оказании медицинской помощи, на основании внутреннего совместительства. При этом, в соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры детской поликлиникой КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» основными задачами старшей медицинской сестры является организация труда среднего и младшего персонала детской поликлиники и контроль за выполнением ими своих функций. С учетом указанных обстоятельств, сведения в отношении истца не включались в Реестр на предоставление выплат, поскольку однозначно нельзя отнести истца к среднему медицинскому персоналу, который работает с врачом, относящимся к пп. «б» п. 2 Постановления №___, в течение всего рабочего времени. При этом, в силу п.п. «е» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ специальная социальная выплата производится исключительно среднему медицинскому персоналу, оказывающим в течение всего рабочего времени только первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> №___). Основания для отнесения истца к другим категориям медицинских работников, перечисленных в подпунктах «а, в, г, д, е, ж, з, и, к, л» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___, и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки, также отсутствовали. С учетом сложившейся ситуации, в виду неоднозначности вопроса формирования штатного расписания, заинтересованным сотрудникам рекомендовано обратится за разрешением спора в судебном порядке. При принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Социального фонда России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым Постановлением №___ с <Дата> установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Согласно п.2 Постановления №___, специальная социальная выплата с <Дата> осуществляется следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 постановления №___;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления №___, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Пунктом 18 Постановления №___ Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации поручено давать разъяснения по применению Постановления №___.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н утверждены Разъяснения по применению Постановления №___, в соответствии с п.3 которых должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> №___н. Указанная Номенклатура должностей медицинских работников с <Дата> утратила силу в связи с изданием приказа Минздрава России от <Дата> №___н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Представитель третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которого, в соответствии с Постановлением №___ специальная социальная выплата предоставляется отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Пунктом 2 Постановления №___ установлено, что специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения <данные изъяты>

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

В соответствии с п. 18 Постановления №___ Министерство здравоохранения Российской Федерации уполномочено по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ (далее - Разъяснения).

Абзацем 2 пункта 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления №___, учитывается то, что указанные медицинские работники работают в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Абзацем 3 пункта 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления №___, учитывается то, что указанные медицинские работники работают в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Абзацем 4 пункта 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления №___ учитывается то, что ими осуществляется диспансерное наблюдение по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

При принятии решения по установлению права на специальную социальную выплату в отношении медицинских работников, указанных в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления №___, следует учитывать критерии, указанные в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления №___, в соответствии с которыми указанным медицинским работникам устанавливается специальная социальная выплата.

Таким образом, в медицинских организациях, оказывающих в том числе первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, специальные социальные выплаты устанавливаются медицинским работникам, работающим в поликлинических отделениях, в отделениях скорой медицинской помощи, а также медицинским работникам, осуществляющим прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников в соответствии с пунктом 2 Постановления №___.

Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> №___н.

Номенклатура медицинских организаций, утверждена приказом Минздрава России от <Дата> №___н.

Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению утверждено приказом Минздравсоцразвития России от <Дата> №___н.

Как следует из искового заявления, ФИО1 занимает должность старшей медицинской сестры детской поликлиники.

Решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №___, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда.

Представитель третьего лица Территориального Фонда обязательного медицинского страхования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией РФ (п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абз.5 ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как следует из ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от <Дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Судом установлено, и следует из Приложения №___ к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на <Дата> год и на плановый период <Дата> годов утвержденной Постановлением <адрес> от <Дата> №___-пп КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» входит в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи <адрес> на <Дата> год и на плановый период <Дата> годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Постановление Правительства РФ от <Дата> №___ (ред. от <Дата>) "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной) с <Дата> установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Как следует из п. 2 Постановления №___, с <Дата> установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата> N №___-р;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата> N №___-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата> N №___-р;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Истица просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, поскольку относится к категории медицинских работников указанных в п.п. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___: средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.

Приказом Минздрава России от <Дата> №___н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления №___, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 Постановления №___ в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата> №___н утверждена номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Должность старшей медицинской сестры отнесена к должностям специалистов со средним медицинским образованием (средний медицинский персонал) (п.9.38).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от <Дата> №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (ч.3 ст.32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Как следует из ч.1 ст.33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч.3 ст.33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч.6 ст.33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно ч.1, ч.2 ст.34 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", специализированная медицинская помощь оказывается врачами – специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Приказом Минздравсоцразвития России от <Дата> №___н утверждено Положение об организации оказания первичной медико – санитарной помощи взрослому населению.

Согласно п.10 Положения, первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики; первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Организация оказания первичной медико – санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями №___ к названному Положению.

В силу п.2 Приложения №___ вышеуказанного Положения, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

В соответствии с п.2 Порядка оказания педиатрической помощи, медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Согласно п.3 Порядка оказания педиатрической помощи, медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Как следует из п.4 Порядка оказания педиатрической помощи, первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению детского населения.

Согласно п.5 Порядка оказания педиатрической помощи, первичная медико-санитарная помощь включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н утверждено Положение об организации оказания первичной медико – санитарной помощи детям.

В соответствии с п.3 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, первичная медико-санитарная помощь подразделяется на: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Согласно п.16 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, в целях оказания детям первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни ребенка и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций может организовываться отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи.

Как следует из Приказа Минтруда России от <Дата> №___н "Об утверждении профессионального стандарта "Медицинская сестра/медицинский брат" (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата> №___) к оказанию первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению по профилю "сестринское дело" относится оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях, проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, клиническое использование крови и (или) ее компонентов, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на <Дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> №___.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Согласно трудовой книжки, а также трудового договора от <Дата> и дополнительных соглашений к нему от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, <Дата>, ФИО1 <Дата> принята на должность медицинской сестры педиатрического отделения МУЗ «Детская городская больница <адрес>»; <Дата> переведена на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения поликлиники; на основании Постановления Главы Партизанского городского округа №___ от <Дата> МУЗ «Детская городская больница <адрес>» переименовано в МУЗ «Детская городская больница Партизанского городского округа»; на основании Постановления Главы Партизанского городского округа №___-па от <Дата> МУЗ «Детская городская больница Партизанского городского округа» реорганизовано в МБУЗ «Детская городская больница Партизанского городского округа»; на основании распоряжения департамента имущественных отношений ПК №___-р от <Дата> МБУЗ «Детская городская больница Партизанского городского округа» реорганизовано в КГБУЗ « Партизанская детская городская больница»; <Дата> переведена на должность старшей медицинской сестры детской поликлиники. На основании распоряжения правительства <адрес> №___-рп от <Дата> КГБУЗ «Партизанская детская городская больница» с <Дата> реорганизовано в форме присоединения к КГБУЗ «Партизанская городская больница №___».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, старшая медицинская сестра детской поликлиники является работником КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» и в <Дата> годах осуществляла трудовую деятельность в указанной должности.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры детской поликлиники, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Партизанская ГБ №___» от <Дата> в должностные обязанности ФИО1 входит: составление рациональных графиков работы и правильная расстановка среднего и младшего медицинского персонала; вводный инструктаж принимаемых на работу средних и младших медработников по охране труда и технике безопасности, а также ознакомление их с должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка и другими обязательными документами; своевременное замещение медсестер, внезапно заболевших и не вышедших на работу; выполнение различных медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи детям: введение лекарственных препаратов внутрикожно, внутримышечно, внутривенно, осуществление забора биоматериала; организация своевременного обследования детей в диагностических кабинетах, у врачей консультантов, организация доставки биологических материалов в лабораторию и получение результатов исследований; правильное оформление направления на лабораторные исследования согласно нормативным документам; систематический контроль за своевременным выполнением медсестрами лечебных и диагностических назначений врачей в поликлинике и на дому; своевременная выписка, правильный учет, распределение, расходование и использование медицинского инструментария, медикаментов, бакпрепаратов, перевязочного материала, бланков специального учета (ЛВН, бланков рецептов и т.д.); контроль за выполнением средним и младшим медперсоналом правил внутреннего распорядка поликлиники и должностных инструкций; ежегодно (в январе) знакомит под роспись с должностными инструкциями персонал поликлиник; организация четкой работы регистратуры, справочно - информационной службы, процедурной, прививочного кабинета, кабинета медицинской статистики; контроль за санитарно-гигиеническим состоянием поликлиники, за проведением средним и младшим медперсоналом всех противоэпидемических мероприятий; контроль за исправностью и сохранностью медицинской аппаратуры и оборудования, своевременность их ремонта и списания; проведение санитарно-просветительной работы среди населения; выполнение установленных норм труда; соблюдение техники безопасности и охраны труда; соблюдение прав пациента и врачебной тайны; бережно относится к имуществу, медицинскому оборудованию; добросовестно выполнять свои функциональные обязанности; соблюдать дисциплину и нормы медицинской этики и деонтологии.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры детской поликлиники, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Партизанская ГБ №___» от <Дата> в должностные обязанности ФИО1 входит: организация ресурсного обеспечения структурного подразделения медицинской организации: получение, хранение и учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств; организация использования материальных ресурсов в структурном подразделении медицинской организации; анализ текущего ресурсного обеспечения и определение ресурсов для деятельности структурного подразделения медицинской организации; обеспечение соблюдения требований к эксплуатации медицинских изделий, применяемых средним и младшим медицинским персоналом, прочим персоналом структурного подразделения медицинской организации. Организация отдельных процессов деятельности структурного подразделения медицинской организации: ведение, учет и хранение медицинской документации, в том числе в форме электронного документа; проведение работы по организации процессов оказания медицинской помощи средним и младшим медицинским персоналом, прочим персоналом структурного подразделения медицинской организации; обеспечение соблюдения лечебно-охранительного режима в структурном подразделении медицинской организации; создание условий для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации медицинских изделий; создание условий для проведения текущей и генеральной уборки в помещениях структурного подразделения медицинской организации; создание условий для проведения противоэпидемических мероприятий и выполнение работы по организации и проведению карантинных мероприятий; создание условий для сбора, хранения и утилизации медицинских отходов; создание условий для сбора, хранения и транспортировки биологического материала для лабораторных исследований. Организация и контроль деятельности медицинского персонала и прочего персонала структурного подразделения медицинской организации: работа по контролю соблюдения лечебно – охранительного, санитарно – гигиенического и санитарно – эпидемиологического режимов в структурном подразделении медицинской организации; работа по контролю проведения средним и младшим медицинским персоналом, прочим персоналом структурного подразделения медицинской организации противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; работа по контролю проведения санитарно – просветительной работы средним и младшим медицинским персоналом, прочим персоналом структурного подразделения медицинской организации; организация и проведение оценки качества деятельности среднего и младшего медицинского персонала, прочего персонала структурного подразделения медицинской организации; организация и проведение мероприятий по контролю соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, морально – этических норм профессионального общения средним и младшим медицинским персоналом, прочим персоналом структурного подразделения медицинской организации; организация и проведение мероприятий по контролю соблюдения средним и младшим медицинским персоналом правил учета, хранения и применения лекарственных средств, наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, препаратов крови и медицинских изделий; организация и проведение мероприятий по контролю ведения медицинской документации средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации; работа по проведению мероприятий по обеспечению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в структурном подразделении медицинской организации; анализ полученной в результате проведения контролирующих мероприятий информации и разработка предложений о внесении организационных изменений в деятельность среднего и младшего медицинского персонала, прочего персонала. Оказание медицинской помощи в экстренной форме: оценка состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; проведение мероприятий базовой сердечно – легочной реанимации; оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания); применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме. Организация оказания первичной доврачебной медико – санитарной помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций в догоспитальный период: организация работы врачебно – сестринской или фельдшерской бригад по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; медицинская сортировка и оказание первичной доврачебной медико – санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; проведение работы по подготовке к медицинской эвакуации пациентов в специализированные медицинские организации в чрезвычайных ситуациях.

Несмотря на изменения в должностной инструкции ФИО1 от <Дата>, за ФИО1 сохранена обязанность по оказанию неотложной медицинской помощи детям, которая в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико – санитарной помощи детям, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> №___н, отнесена к первичной медико – санитарной помощи детскому населению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работает в структурном подразделении медицинской организации входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования (в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на <Дата> год и на плановый период <Дата> годов, утверждённой постановлением <адрес> от <Дата> №___-пп) КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» оказывающей первичную медико-санитарную помощь (в соответствии с главой 2 приказа Минтруда России от <Дата> №___н "Об утверждении профессионального стандарта "Медицинская сестра/медицинский брат"), что так же подтверждается ее должностной инструкцией, при этом ФИО1 подпадает под категорию специалистов со средним медицинским образованием (в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> №___н "Об утверждении " должность "старшая медицинская сестра" относится к должностям среднего медицинского персонала), работающего с врачами педиатрами, которые относятся к категории врачей, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «е» ч.2 Постановления Правительства РФ от <Дата>.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата истцу не назначена, она не включена в реестр медицинских работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская городская больница №___» обязанность включить в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» ФИО1 старшую медицинскую сестру с <Дата>.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья О.В. Шкляр

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →