Дело № 2-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы

в составе: председательствующего судьи Панковой А.С.,

при секретаре Чубуковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что 23.09.2006 с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: .... Собственником жилого помещения по договору является Российская Федерация. Наймодателем по договору социального найма жилого помещения является Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района, которая в настоящее время ликвидирована. Правопреемником Пензенской КЭЧ района является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Квартира состоит из одной жилой комнаты и имеет общую площадь – 28,5 кв.м., в т.ч. жилой – 17,38 кв.м. В соответствии с договором социального найма в квартиру, кроме ФИО1 вселилась его жена – ФИО2 С момента вселения в вышеуказанную квартиру они постоянно проживают в ней, несут бремя расходов по содержанию, оплачивают коммунальные платежи. В приватизации жилого помещения никогда не участвовали и в настоящее время приняли решение о приватизации вышеуказанной квартиры. В мае 2022 года ФИО1 обратился в территориальный отдел ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Центральный» с просьбой о заключении договора о бесплатной передаче в собственность спорной квартиры. В ответе от 01.06.2022 за №... на заявление было сообщено, что занимаемое жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Информация об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует. В настоящее время вопросы передачи жилых помещений Министерства обороны РФ в собственность бесплатно в порядке приватизации возложены на ФГАУ «Росжилкомплекс», вместе с тем не установлен порядок принятия решений и отсутствует лицо для подписания договора. В письме ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ от 31.05.2022 за ... на обращение ФИО1 указано, что по имеющимся в Учреждении сведениям, вышеуказанное жилое помещение не состоит на бюджетном учете ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, по заключительным балансам реорганизованного ФГКЭУ «КЭЧ района» жилое помещение на балансовый учет не передавалось. Занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру ... общей площадью – 28,5 кв.м., в т.ч. жилой – 17,38 кв.м.

Истцы - ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом, причина неявки в суд неизвестна.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ - ФИО3, действующий на основании доверенности ... от 10.01.2023, в судебном заседании выразил несогласие с исковым заявлением, просил иск оставить без удовлетворения, ввиду того, что квартира, в которой проживают истцы, относится к служебному жилью. Настаивал на рассмотрении иска по существу в отсутствии истцов и их представителя.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим способом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия Управления, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим способом, в заявлении возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» ТО «Екатеринбургский» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом, причина неявки в суд неизвестна.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как указано в ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры ... является Российская Федерация, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2022, имеющейся в материалах гражданского дела (л.д.14-17).

На основании типового договора социального найма служебного жилого помещения ... от 23.09.2006, заключенного между Пензенской КЭЧ района и ФИО1, была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 28,5 кв.м, ФИО1 и членам его семьи - супруге ФИО2 как служебное жилое помещение.

В соответствии с выпиской из поквартирной книги от 07.04.2022 в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, ... года рождения, и ФИО2, ... года рождения.

Из сообщения Управления Росреестра по Пензенской области от 07.02.2023 следует, что квартира, расположенная по адресу: ..., находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

ФИО1 обращался в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» ТО «Екатеринбургский». 03.06.2022 на заявление получен ответ о том, что жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Информация об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ в филиале «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует. В настоящее время вопросы передачи жилых помещений Министерству обороны РФ в собственность бесплатно в порядке приватизации возложены на ФГАУ «Росжилкомплекс», вместе с тем не установлен порядок принятия решений и отсутствует уполномоченный для подписания договора.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 31.05.2022 на заявление ФИО1 спорное жилое помещение в учреждении не состоит на бюджетном учете, по заключительным балансам реорганизованного ФГКЭУ «КЭЧ района» на балансовый учет не передавалось, на основании отдельных приказов Министерства обороны РФ за учреждением на праве оперативного управления не закреплялось. Данное учреждение в соответствии с уставом не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждение без согласия собственника - Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Между тем, решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. В настоящее время истцы в трудовых отношениях с ответчиком не состоят.

При разрешении исковых требований истца следует исходить из того, что перечень оснований для отказа в приватизации, установленный в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

В соответствии с перечнем недвижимого имущества, в отношении закрепляемого на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, утвержденного приказом директора департамента военного имущества Министра обороны РФ ... от 22.06.2021, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ ... от 17.03.2020 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» квартира по адресу: ..., включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

На основании изложенного, отказ ответчика заключить с ФИО1, ФИО2 договор на передачу спорной квартиры в собственность бесплатно по тем основаниям, что квартира является служебной, является обоснованным, исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Довод истца об удовлетворении требований ввиду того, что они несут бремя содержания жилого помещения, суд не принимает во внимание, поскольку надлежащее содержание жилого помещения не является основанием для признания права собственности на указанную квартиру.

Таким образом, исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья: