Дело 2а-709/2023

73RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 28 марта 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Чеховой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2,

представителя административного ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-709/2023 по административному иску администрации г. Ульяновска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 ФИО12, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю,

установил :

администрация г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 ФИО15, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что заочным решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.07.2014, вступившим в законную силу 25.08.2014, были частично удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО13. о взыскании материального ущерба, морального вреда, с ФИО14 в пользу ФИО5 взыскано в возмещение убытков, причиненных пожаром, 267 677 руб. 10 коп., расходы по проведению экспертизы в сумме 5 000 руб., расходы по оплате нотариальных услуг в сумме 1000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 5926 руб. 77 коп., а всего 279 603 руб. 87 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось, наследники в права наследования не вступали.

452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежавшие ФИО4, признаны судом выморочным имуществом.

Решением Железнодорожного районного суда Ульяновской области от 12.01.2018 удовлетворены исковые требования ФИО11, обращено взыскание в пределах наследственного имущества ФИО4 на 452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлена начальная продажная цена <данные изъяты> долей земельного участка в размере 524 000 руб.

Выдан исполнительный лист ФС №, 28.01.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Ульяновска от 17.07.2020 № доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переданы взыскателю ФИО5, поскольку в установленный срок указанное имущество не было реализовано на публичных торгах, по стоимости, 393 000 руб.

Таким образом, цена переданного ФИО5 имущества превышает сумму, подлежащую выплате ей в соответствии с заочным решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 11.07.2014.

В соответствии с нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 12 ст. 87, ч. 6 ст. 110) для оставления нереализованного имущества должника за собой взыскателю необходимо выразить соответствующее волеизъявление и перечислить соответствующую разницу на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При данных обстоятельствах ФИО5 надлежало перечислить на депозитный счет ОСП по Ленинскому району денежные средства в размере 113396 руб. 13 коп. (393 000 - 279 603,87).

14.02.2023 представитель административного истца ознакомлен с материалами исполнительного производства №-ИП.

Согласно постановлению от 17.07.2020 № о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, судебный пристав-исполнитель передал взыскателю ФИО5 <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, стоимостью 393 000 руб. Однако при этом он не установил факт перечисления ФИО5 разницы в стоимости имущества и суммы долга.

В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствует информация о перечислении ФИО5 на депозитный счет ОСП по Ленинскому району денежных средств в размере 113 396 руб. 13 коп.

Поскольку требования закона не были соблюдены взыскателем, а судебным приставом-исполнителем было необоснованно принято оспариваемое решение, нарушено право администрации г. Ульяновска, предусмотренное ч. 6 ст. 110 Закона об исполнительном производстве на получение остатка денежных средств, образовавшегося после удовлетворения всех требований по исполнительному производству.

В связи с чем, администрация г. Ульяновска просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по передаче ФИО5 <данные изъяты> долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 393 000 руб., выразившееся в издании постановления от 17.07.2020 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 17.07.2020 по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по приведенным в административном иске доводам поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались все меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, нарушений не допущено. Нарушение прав и законных интересов административного истца не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что заочным решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.07.2014 по гражданскому делу № были частично удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО4 о взыскании материального ущерба, морального вреда, с ФИО4 в пользу ФИО5 взыскано в возмещение убытков, причиненных пожаром, 267 677 руб. 10 коп., расходы по проведению экспертизы в сумме 5 000 руб., расходы по оплате нотариальных услуг в сумме 1000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 5926 руб. 77 коп., а всего 279 603 руб. 87 коп.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.09.2014 по гражданскому делу № частично удовлетворен иск ФИО7, с ФИО4 в ее пользу взыскан материальный ущерб в размере 173 123 руб. 21 коп., расходы по оценке в размере 4500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4700 руб., а всего 182 323 руб. 21 коп.

16.02.2015 ФИО4 умер, наследственное дело после его смерти не заводилось, наследники в права наследования не вступали.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19.07.2017 по гражданскому делу №2-919/2017 был частично удовлетворен иск ФИО7, признан недействительным договор дарения от 26.08.2014, заключенный между ФИО8 и ФИО9 в праве общей долевой собственности на 5/24 долей жилого дома и на <данные изъяты> доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ФИО9 прекращено право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей жилого дома и на <данные изъяты> доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; обращено взыскание в пределах наследственного имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (состоящего из права в общей долевой собственности на <данные изъяты> долей жилого дома и на <данные изъяты> доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>) на <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с установлением начальной продажной стоимости – 524 000 руб.

Данным решением принадлежавшее ФИО4 недвижимое имущество признано выморочным имуществом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12.01.2018, вступившим в законную силу 17.04.2018, по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования ФИО5, обращено взыскание в пределах наследственного имущества ФИО4 на 452/1705 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлена начальная продажная цена 452/1705 долей земельного участка в размере 524 000 руб.

После вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12.01.2018 ФИО5 выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого 28.01.2019 ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство №-ИП, где должником являлась администрация г. Ульяновска.

Согласно п. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

30.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества): 452/1705 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 524 000 руб.

25.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и заявка на торги.

После признания торгов дважды несостоявшимися 18.06.2020 судебным приставом-исполнителем принят акт возврата арестованного имущества с реализации и 18.06.2020 взыскателю направлено предложение оставить за собой нереализованное в принудительном порядке имущество должника - указанную долю земельного участка стоимостью 393 000 руб. В предложении судебный пристав-исполнитель указал, что в случае, если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на расчетный счет службы судебных приставов.

13.07.2020 от взыскателя ФИО5 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило письменное сообщение о согласии на оставление указанного нереализованного имущества за собой.

17.07.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о передаче указанного нереализованного имущества должника взыскателю на сумму 393 000 руб. и постановление о снятии ареста с указанного имущества.

Постановлением от 24.03.2021 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что 16.07.2021 ФИО5 выплатила ФИО7 денежные средства, взысканные с ФИО4 в пользу ФИО7 заочным решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30.09.2014: материальный ущерб в размере 173 123 руб. 21 коп., расходы по оценке в размере 4500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4700 руб., а всего 182 323 руб., что подтверждается договором о передаче денежных средств от 16.07.2021.

21.04.2021 ФИО5 зарегистрировала право общей долевой собственности на 452/1705 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, полагает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 по передаче ФИО5 <данные изъяты> долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 393 000 руб., выразившиеся в вынесении постановления от 17.07.2020 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, поскольку стоимость переданного ФИО5 имущества превышает сумму, подлежащую выплате ей в соответствии с заочным решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.07.2014, а денежные средства в размере 113 396 руб. 13 коп. ФИО5 на депозитный счет ОСП не перечислены.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вопреки доводам представителя заинтересованного лица ФИО5, срок на обращение в суд с настоящим административным иском администрацией г.Ульяновска не пропущен, поскольку достоверных доказательств, свидетельствующих о получении истцом оспариваемого постановления от 17.07.2020 в материалах дела не имеется. Как указывает административный истец, с материалами исполнительного производства был ознакомлен 14.02.2023, административный иск направлен суд 22.02.2023. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (пункт 7).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (пункт 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (пункт 11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (пункт 12).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (пункт 14).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, довод административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя и оспариваемого постановления от 17.07.2020 в связи с неперечислением ФИО5 денежных средств на депозитный счет ОСП, не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку само по себе принятие решения о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю прав административного истца не нарушает, административный истец не лишен права взыскать их с ФИО5 в ином порядке. Более того, судом установлено, что 01.03.2023 администрация г.Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, иск принят к производству Железнодорожным районным судом г. Ульяновска.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае, необходимая совокупность не установлена, администрацией г. Ульяновска не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов.

Таким образом, административный иск администрации г. Ульяновска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 ФИО16, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 17.07.2020 по исполнительному производству №-ИП, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска администрации г. Ульяновска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, отмене постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 17.07.2020 по исполнительному производству №-ИП, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023