№ 2-5228/2025

51RS0001-01-2025-001283-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

при секретаре Помазаевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Мурманской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

установил:

Министерство здравоохранения Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО2 по тем основаниям, что 27.02.2024 ФИО2 был принят на работу в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №2» на должность <данные изъяты> на квотируемое рабочее место. 05.06.2024 с ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб., как медицинскому работнику, принятому на квотируемое место, имеющему высшее медицинское образование, переехавшему в Мурманскую область из другой местности на основании личного заявления и распоряжения Министерства здравоохранения Мурманской области от 05.06.2024 №219. В силу пп.2.1.1 договора от 05.06.2024 ФИО2 принял на себя обязательства непрерывно в течении пяти лет работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором. Согласно п. 2.1.4 договора ФИО2 принял на себя обязательство возвратить в бюджет Мурманской области в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основания, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, либо до истечения срока работы после трех лет действия трудового договора в период времени, равны периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до истечения трехлетнего периода, рассчитанную с даты прекращения трудового договора. Пунктом 3.2 договора установлена мера ответственности за нарушение срока возврата ЕКВ в размере 1/300 действующей на дату возврата части ЕКВ (при неосуществлении возврата ЕКВ – на дату выставления претензии) ключевой ставки ЦБ РФ от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.4 Договора. Истец свои обязательства по указанному договору выполнил, перечислив ответчику 1000000 руб. 28.06.2024 трудовой договор с ответчиком был расторгнут по инициативе работника ранее пятилетнего срока отработки, а Министерством издано распоряжение от 28.06.2024 №272 «О расторжении договора с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты», 28.06.2024 с ответчиком заключено соглашение о расторжении договора. Срок возврата части ЕКВ в размере 932257,96 руб., согласно п. 2.1.4 Договора и п. 1.1 Соглашения, истек 17.07.2024. В установленный для добровольного возврата денежный средств в бюджет Мурманской области срок ответчиком возврат денежных средств не произведен. В соответствии с п. 3.2 Договора и п. 2.3 Соглашения размер неустойки за период с 18.07.2024 по 03.03.2024 составил 149440, 95 руб. 28.11.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате части ЕКВ и неустойки по адресам, указанным в соглашении о расторжении договора, которая ответчиком не исполнена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 932257,96 руб., неустойку в размере 149440,95 руб.

Определением суда от 14.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №2».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении исковых требований в отсутствие истца.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Подпунктом «г» п. 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В рамках реализации указанных предписаний Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2017 № 1640, которым утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в рамках которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В целях привлечения медицинских кадров для работы на территории Мурманской области, а также повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам. Законом Мурманской области от 25.12.2012 №1572-01-МО «О мерах социальной поддержки и мерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций Мурманской области» предусмотрен, в частности, механизм предоставления ЕКВ за счет средств областного бюджета отдельной категории медицинских работников, принимаемых на квотированные в рабочие места, имеющие высшее медицинское образование, переехавшие в Мурманскую область из другой местности, впервые заключившие трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, по основному месту работы на срок пять лет (пп. 2 п. 1). Подпунктом 1 пункта 2 ст. 2 Закона №1572-01-ЗМО предусмотрена ЕКВ в размере 1000000 руб.

Судом установлено, что ответчик 27.02.2024 ФИО2 был принят на работу в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №2» на должность <данные изъяты> на квотируемое рабочее местно. Согласно п.1.2.4. Договора №26/24-ТД, Трудовой договор заключен на неопределенный срок (бессрочный).

05.06.2024 между Министерством здравоохранения Мурманской области и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб., как медицинскому работнику, принятому на квотируемое место, имеющему высшее медицинское образование, переехавшему в Мурманскую область из другой местности на основании личного заявления и распоряжения Министерства здравоохранения Мурманской области от 05.06.2024 №219.

В силу пп.2.21.1 договора от 05.06.2024 ФИО2 принял на себя обязательства непрерывно в течении пяти лет работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Согласно п. 2.1.4 договора ФИО2 принял на себя обязательство возвратить в бюджет Мурманской области в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основания, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), либо до истечения срока работы после трех лет действия трудового договора в период времени, равны периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до истечения трехлетнего периода, рассчитанную с даты прекращения трудового договора.

Пунктом 3.2 договора установлена мера ответственности за нарушение срока возврата ЕКВ в размере 1/300 действующей на дату возврата части ЕКВ (при неосуществлении возврата ЕКВ – на дату выставления претензии) ключевой ставки ЦБ РФ от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.4 Договора.

Как следует из материалов дела, денежные средства в сумме 1000000 руб. были переведены ответчику на расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № 501826 от 10.06.2024.

28.06.2024 трудовой договор с ответчиком был расторгнут по инициативе работника ранее пятилетнего срока отработки.

Министерством издано распоряжение от 28.06.2024 №272 «О расторжении договора с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты».

28.06.2024 с ответчиком заключено соглашение о расторжении договора.

28.11.2024 в адрес ответчика ФИО2 направлена претензия о возврате денежных сумм единовременной выплаты в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока.

Срок возврата части ЕКВ в размере 932257,96 руб., согласно п. 2.1.4 Договора и п. 1.1 Соглашения, истек 17.07.2024.

В установленный для добровольного возврата денежный средств в бюджет Мурманской области срок ответчиком возврат денежных средств не произведен.

Согласно представленному истцом расчету, который произведен с учетом размера суммы единовременной компенсационной выплаты и пропорционально количеству отработанных дней по отношении к количеству дней за 5 лет, которые должны были быть отработаны ответчиком, сумма задолженности ответчика составляет 932257,96 руб.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что предоставленная ответчику единовременная компенсационная выплата подлежит возврату в размере пропорционально отработанному времени в связи с нарушением получателем выплаты условий ее предоставления. Предоставляемая единовременная выплата является мерой социальной поддержки, на которую может претендовать работник, исполнивший все условия, содержащиеся в договоре, и в случае несоблюдения получателем выплаты условий, установленных при ее предоставлении, денежные средства подлежат возврату в учреждение.

Разрешая исковые требования в части взыскания неустойки суд приходит к выводу об их удовлетворении в силу следующего.

Пунктом 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрено, что в случае неисполнения Получателем обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4 договора, медицинский работник обязуется уплатить в бюджет Мурманской области неустойку в размере 1/300 действующей на дату возврата части ЕКВ ( при неосуществлении возврата части ЕКВ – на дату выставления претензии) ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в бюджет Мурманской области за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 2.1.4 договора.

Согласно п. 2.1.4 в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 254 ТК РФ, п.п. 7, 8 ч.1 ст.77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), а также в изменения основного места работы на работу по совместительству или изменения продолжительности рабочего времени, отличной от продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников возвратить в бюджет Мурманской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 20 календарных дней со дня прекращения трудового договора или прекращения трудовой функции по должности, установленной по квоте.

В соответствии с п. 3.2 Договора и п. 2.3 Соглашения размер неустойки за период с 18.07.2024 по 03.03.2024 составил 149440, 95 руб.

Расчет, представленный истцом, суд находит арифметически верным, ответчиком не оспорен, в связи с чем с учетом положений ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ признается судом верным. Доказательств возврата суммы единовременной компенсационной выплаты ответчиком не представлено. В связи с чем, вышеуказанные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25816,99 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 198, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Министерства здравоохранения Мурманской области (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 932257,96 руб., неустойку в размере 149440,95 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 25816,99 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Никитина

Мотивированное решение суда изготовлено 04.07.2025.