Решение по делу № 2-733/2023 от 13.02.2023 - о признании действий, выразившихся в непредставлении земельного участка незаконными и возложении обязанности выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство во внеочередном порядке.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре АхильговеМ.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании действий, выразившихся в непредставлении земельного участка незаконными и возложении обязанности выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд признатьдействия администрации <адрес> незаконными, выразившиеся в непредставлении земельного участка и обязатьадминистрацию <адрес> выделить ему, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство во внеочередном порядке, на территории <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что он проживает в <адрес> ветераном педагогического труда, почетным работником Министерства образования, заслуженным работником образования, отличником Просвещения Республики Казахстан, учителем высшей категории, ветераном труда.

Заключением Главного бюро медико-социальной экспертизы Республики Ингушетия он признан инвали<адрес> группы и нуждается в постороннем уходе.

С ДД.ММ.ГГГГ, состоит в списке очередников, на получение земельного участка за №, как остро нуждающийся житель <адрес>.

При обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как инвалиду второй группы, состоящему на учете, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес>, уведомила его о том, что он включен в льготный список, и при возобновлении распределения земельных участков предусмотренных регламентом работы земельной комиссии администрации <адрес>, в порядке очередности будет рассмотрен вопрос выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Считает действия администрации <адрес> выразившиеся в отказе выдачи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий и имеющий право на получение земельного участка. Собственного жилья не имею, проживаю на съемной квартире, явлюсь инвалидом второй группы, а следовательно, имею право на получение земельного участка в первоочередном порядке.

Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Таким образом, он имеет право на выделение земельного участка в первоочередном порядке, так как состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, собственного жилья не имеет и является инвалидом второй группы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация ЦАО <адрес> иМинистерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

В судебном заседании истецФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представительответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку у администрации отсутствует земельный фонд, права по распоряжению земельными участками переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания администрация ЦАО <адрес> и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетияв суд своих представителей не направили.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации <адрес> с заявлением обоказании содействия в предоставлении земельного участка в <адрес> для строительства жилья.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен, что он включен в льготный список на получение земельного участка под ИЖС.При возобновлении распределения земельных участков в установленном регламентом работы земельной комиссии администрации <адрес> в порядке очередности будет рассмотрен вопрос выделения земельных участков под ИЖС.

Согласно ответу ЦМО <адрес> на устный запрос истца, ФИО1 состоит в списках очередников за № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с положениями статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» №-РЗ установлено, что полномочия по распределению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Правительство Республики Ингушетия.

В силу пункта 1 Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность не разграничена установлено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Учитывая изложенное, администрация <адрес> не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, поскольку они переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия

Таким образом администрация <адрес> фактически не имеет возможности произвести ФИО1 отвод земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на территории <адрес>.

Кроме того, истцом ФИО1 доказательств, что ему во внеочередном порядке полагается земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, также не представлено суду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем настоящее исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> о признании действий, выразившихся в непредставлении земельного участка незаконными и возложении обязанности выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство во внеочередном порядкеотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев