К делу № 2-425/2023 УИД 23RS0010-01-2023-000206-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 06 апреля 2023 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

с участием прокурора Соколянского П.Г.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» об устранении допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с исковым заявлением ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» об устранении допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно со специалистами ОНДиПР ... УНДиПР ГУ МЧС России по ... проверки, выявлены нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности. А именно, в спальном корпусе Учреждения аварийное освещение на путях эвакуации неисправно, что противоречит положениям ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (__)____ ... (далее - Правила ...), а также п. (__)____ СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от (__)____ .... В зданиях мастерских, склада с подвалом, спорткомплекса сеть систем и установок противопожарной защиты не выполнена кабелем с типом исполнения FRLS, чем нарушены требования ст.ст. 4, 54, 83 Закона № 123-ФЗ, п. 6.4 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от (__)____ ..., п. 6 ГОСТ 31565- 2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», введенного в действие Приказом Росстандарта от (__)____ ...-ст.

По указанным фактам, прокуратурой района (__)____ директору Учреждения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности».

Кроме того, выявлено неисполнение Учреждением положений п.п. 1,4, 5, 7 заключения нормативно-технического совета специальных технических условий на объект защиты ГКОУ КК «Березанская школа-интернат (протокол заседания от (__)____ ...), выразившиеся в не обустройстве горизонтального сухотруба с дренчерными оросителями для создания водяной завесы, предусматривающей в одну сторону нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр, в качестве противопожарной преграды между зданием учебного корпуса ... и соседним зданием проходной; помещения Учреждения не оборудованы системой пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников Учреждения и (или) транслирующей этот сигнал организации; здание Учреждения не обеспечено первичными средствами пожаротушения из расчета удвоенного запаса согласно положениям Правил ...; лица, ответственные за пожарную безопасность, а также лица, участвующие в обеспечении эвакуации людей, допущены к работе без прохождения обучения по мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования.

Прокурор – ФИО5 - в судебном заседании исковые требования уточнил, в связи с устранением ответчиком части выявленных нарушений, просил суд обязать ГКОУ ... «Березанская школа- интернат» Министерства труда и социального развития ... устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, путем: замены неисправного аварийного освещения на путях эвакуации в спальном корпусе; выполнения сети систем и установок противопожарной защиты кабелем с типом исполнения FRLS в зданиях мастерских, склада с подвалом и спорткомплекса; исполнения требований п.п. 1, 4 заключения нормативно-технического совета специальных технических условий на объект защиты ГКОУ ... «Березанская школа-интернат» Министерства труда и социального развития ... (протокол заседания от (__)____ ...), по обустройству горизонтального сухотруба с дренчерными оросителями для создания водяной завесы, предусматривающей в одну сторону нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр, в качестве противопожарной преграды между зданием учебного корпуса ... и соседним зданием проходной; оборудованию учебного корпуса ... системой пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников Учреждения и (или) транслирующей этот сигнал организации. Установить срок исполнения требований до (__)____.

Представитель ответчика-директор ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» ФИО6 исковые требования признала, пояснила, что указанные в предписании недостатки частично устранены, для продолжения работ с целью финансирования обращались в Министерство труда и социального развития ....

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 – в судебном заседании уточненные исковые требований признал. Ходатайствовал об установлении срока исполнения требований до декабря 2024 года, пояснив, что выделенных денежных средств на текущий 2023 г. недостаточно для исправления нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель третьего лица – Министерство труда и социального развития ... – в судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв из которого следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы ... управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... по результатам выездной проверки учреждения выдано предписание от (__)____ ... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Для устранения нарушений, указанных в предписании, в 2022 году в рамках подпрограммы «Пожарная безопасность в ...» государственной программы ... «Обеспечение безопасности населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) ... от (__)____ ... министерством было выделено 750,0 тыс. рублей. В рамках выделенных средств учреждением выполнен расчет пожарных рисков на здания дополнительного образования, спорткомплекса, учебного корпуса ..., спального корпуса (литер Б) и разработаны специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности здания учебного корпуса ..., указанного в предписании. В 2023 году для устранения нарушений в рамках программы учреждению выделено 900,0 тыс. рублей на замену системы автоматической пожарной сигнализации зданий мастерских, склада с подвалом и спорткомплекса. Для устранения нарушений в полном объеме учреждению необходимо дополнительно выполнить замену аварийного освещения в спальном корпусе, здание учебного корпуса ... оборудовать системой пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны без участия работников учреждения и (или) транслирующей этот сигнал организации и работы по обустройству горизонтального сухотруба с дрен черными оросителями для создания водяной завесы в качестве противопожарной преграды между зданием учебного корпуса ... и соседним зданием проходной. В настоящее время учреждением разрабатывается проектная документация. После определения сметной стоимости вышеуказанных работ, в связи с отсутствием в программе объектов финансирования, учреждению необходимо подать заявку в отдел финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений министерства на выделение денежных средств по текущему содержанию.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от (__)____ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические работники и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию обучению ребенка, содействию его социальной адаптации, участвуют в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от (__)____ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно сведений ОНДиПР ... УНДиПР ГУ МЧС России по ... от (__)____, рапорта помощника прокурора ... ФИО5 в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства пожарной безопасности в деятельности ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» Министерства труда и социального развития ... выявлены нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности, по выданному предписанию от (__)____ нарушения не устранены.

В ходе судебного заседания ответчиком предоставлены письменные доказательства исполнения части нарушений, а именно п.п. 5, 7 заключения нормативно-технического совета специальных технических условий на объект защиты ГКОУ КК «Березанская школа- интернат (протокол заседания от (__)____ ...), путем проведения обучения ответственного сотрудника за пожарную безопасность по программе дополнительного профессионального образования (диплом о профессиональной переподготовке 23ПЖ 1871-001 от (__)____) и обеспечения здания Учреждения первичными средствами пожаротушения.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Учреждения возложенных на них обязанностей, а также об отсутствии должного контроля за их деятельностью со стороны руководства организации, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних лиц, пребывающих в Учреждении.

Суд учитывает, что в 2023 году для устранения нарушений программы ГКОУ КК «Березанской школы-интернат» выделено 900,0 тыс. рублей на замену системы автоматической пожарной сигнализации зданий мастерских, склада с подвалом и спорткомплекса. Для устранения нарушений в полном объеме учреждению необходимо дополнительно предоставить финансирование, что по мнению суда делает невозможным устранить нарушения до (__)____, и полагает целесообразным определить срок для исполнения до (__)____.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ГКОУ КК «Березанская школа-интернат» об устранении допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ГКОУ ... «Березанская школа- интернат» Министерства труда и социального развития ..., в срок до (__)____, устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, путем:

- замены неисправного аварийного освещения на путях эвакуации в спальном корпусе;

- выполнения сети систем и установок противопожарной защиты кабелем с типом исполнения FRLS в зданиях мастерских, склада с подвалом и спорткомплекса;

- исполнения требований п.п. 1, 4 заключения нормативно-технического совета специальных технических условий на объект защиты ГКОУ ... «Березанская школа-интернат» Министерства труда и социального развития ... (протокол заседания от (__)____ ...), по обустройству горизонтального сухотруба с дренчерными оросителями для создания водяной завесы, предусматривающей в одну сторону нитку с расходом не менее 1 л/с на погонный метр, в качестве противопожарной преграды между зданием учебного корпуса ... и соседним зданием проходной; оборудованию учебного корпуса ... системой пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников Учреждения и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Установить срок исполнения требований до (__)____.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья: подпись