Решение по делу № 2-1958/2023 от 06.10.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, <ФИО>, <ФИО> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

УИД 37RS0007-01-2023-002405-42

Дело № 2-1958/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2023 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

представителя истца Администрации Луговского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело №2-1958/2023 по иску Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ФИО3, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, ФИО3, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ответчиков с регистрационного учета. В обоснование иска указывает, что Луговскому сельскому поселению Кинешемского муниципального района Ивановской области принадлежит жилой дом, имеющий статус общежития, по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение изначально принадлежало ПМК-12, затем – АО «Монолит», от которого и перешло к администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области на основании Решения Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 10.06.1992 г. № 73 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность Кинешемского района». Указанный жилой дом (общежитие) включен в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района на основании Постановления № 24 от 03.03.2009 года в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2008 № 179-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кинешемским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого Кинешемским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность Луговского сельского поселения от 01.02.2009 года и выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Луговского сельского поселения. ФИО2 состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 03.08.1988 года по настоящее время. Основания вселения ФИО2 в спорное жилое помещение истцу неизвестны. В спорном жилом помещении также зарегистрированы дети ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик на момент вселения в спорное жилое помещение не являлся работником ПМК-12 или АО «Монолит» - первоначальных собственников помещения, документов на вселение не имеется, не проживает в жилом помещении с 2000 года. Задолженность по оплате за жилое помещение по состоянию на 01.08.2009 года составляла 2583,13 руб., до настоящего времени не уплачена. Спорное жилое помещение на момент перехода права собственности к истцу не было пригодно для проживания, так как подача природного газа в общежитие прекращена 04.11.2000 года, электроснабжение – 02.03.2007 года, теплоснабжение и холодное водоснабжение – 01.11.2006 года. Заключением межведомственной комиссии Луговского сельского поселения № 2 от 26.02.2013 года жилые помещения общежития признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению для постоянного проживания, т.к. в данном жилом помещении отсутствуют инженерные системы внутренних сетей (отопления, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения), частично отсутствуют полы, дверные и оконные блоки, межкомнатные перегородки, штукатурка на стенах и потолках. Таким образом, ответчики не проживают в спорном жилом помещении более 20 лет, не несли и не несут бремя его содержания.

Определением суда от 6 октября 2023 года производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ответчику ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения слушания дела извещались правильно и своевременно по месту регистрации, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, прокурора, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, заключение прокурора Скворцовой А.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд установил, что здание общежития по адресу: <адрес>, включено в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (л.д.10, 21, 22-23). Ранее указанное здание принадлежало ПМК-12, в дальнейшем ТОО «Монолит», которое постановлением Главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 19.05.1995 года № 183 исключено из государственного реестра в связи с ликвидацией (л.д.11).

Согласно адресным справкам на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоят ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 23.07.2003 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 17.11.2004 года ( л.д.51, 52).

Ответчики ФИО3 и ФИО4 поставлены на регистрационный учет, в несовершеннолетнем возрасте, своей матерью ФИО2

При этом согласно архивной справке сведений о выделении ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется.

Из объяснений представителя истца следует и подтверждается материалами дела, что 04.11.2000 года в общежитие прекращена подача газа посредством установки капитальной заглушки на подземном газопроводе низкого давления (л.д.25), ограничение электроснабжения жилого дома произведено 02.03.2007 года (л.д.26), услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения прекращены 01.11.2006 года (л.д.28).

Заключением межведомственной комиссии Луговского сельского поселения от 26.02.2013 года жилые помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес>, признаны не соответствующими установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодными для постоянного проживания (л.д.29).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 2004 года проживала в общежитии по адресу: <адрес>, один год. Рогачинские в общежитии не проживали.

Согласно справке МОУ Луговская СОШ ФИО3 и ФИО3 в списках Алфавитной книги записи учащихся МОУ ФИО6 средней школы не числятся.

На 01.10.2012 года у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилое помещение в сумме 2583,13 руб.

Суд установил, что, несмотря на наличие регистрации в общежитии в несовершеннолетнем возрасте, ответчики в него не вселялись, не проживали, расходы по оплате за содержание жилого помещения не несут.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Спорное жилое помещение не является для ответчиков постоянным местом жительства.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане могут быть сняты с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения. Регистрация ответчиков в спорной квартире носит административно-правовой характер и не свидетельствует об их праве пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РПФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чистякова

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 года.