Решение по делу № 02-3334/2024~М-0869/2024 от 17.01.2025

77RS0013-02-2024-001433-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3334/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 02.07.2007 г. по 30.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 05.07.2010 г., с 17.07.2010 г. по 05.09.2010 г., с 18.09.2010 г. по 26.02.2012 г., с 29.02.2012 г. по 13.11.2012 г., с 15.11.2012 г. по 27.05.2013 г., с 29.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 21.06.2013 г. по 18.08.2014 г., с 20.08.2014 г. по 29.08.2014 г. в должности электросварщика в адрес Научно-производственный центр «Современная буровая техника».

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 с 29.05.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2024-001433-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.07.2007 г. по 30.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 05.07.2010 г., с 17.07.2010 г. по 05.09.2010 г., с 18.09.2010 г. по 26.02.2012 г., с 28.02.2012 г. по 13.11.2012 г., с 15.11.2012 г. по 27.05.2013 г., с 29.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 21.06.2013 г. по 18.08.2014 г., с 20.08.2014 г. по 29.08.2014 г. и назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления такого права – с 29.05.2023 г.

В обоснование требований указано, что 12.05.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 адрес «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3. Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № 2. Данные действия ответчика истец считает незаконными, отсутствие необходимого страхового стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.05.2023 г. ФИО1, паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.

При рассмотрении заявления истца всего к зачету в специальный стаж принят 6 лет 0 мес. 18 дней.

Не приняты к зачету, в том числе, следующие периоды, заявленные ко включению:

с 02.07.2007 г. по 30.12.2007 г.,

с 01.01.2008 г. по 30.12.2008 г.,

с 01.01.2009 г. по 05.07.2010 г.,

с 17.07.2010 г. по 05.09.2010 г.,

с 18.09.2010 г. по 26.02.2012 г.,

с 29.02.2012 г. по 13.11.2012 г.,

с 15.11.2012 г. по 27.05.2013 г.,

с 29.05.2013 г. по 19.06.2013 г.,

с 21.06.2013 г. по 18.08.2014 г.,

с 20.08.2014 г. по 29.08.2014 г. – в должности электросварщика в адрес Научно-производственный центр «Современная буровая техника» (всего сумма лет 1 мес. 1 день).

Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца в должности электросварщика ручной сварки, также отсутствует код льготы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» к периодам работы, имевшим место после 01.01.1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) и электросварщики, занятые на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что с 02.07.2007 г. по 29.08.2014 г. он работал в должности электросварщика в адрес Научно-производственный центр «Современная буровая техника».

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего страхового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на адрес до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 69-КГ18-П).

Истец зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования 30.09.1997 года.

По спорным периодам работы в должности электросварщика в адрес Научно-производственный центр «Современная буровая техника» истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в тяжелых условиях труда: льготная справка о работе электросварщиком ручной и полуавтоматической сварки, табели учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда № 26 электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах адрес НПЦ «Современная буровая техника». Согласно карте аттестации общая оценка условий труда – 3.3 класс.

Из подпункта 3 пункта 4 статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, следует, что вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа истца незаконно.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержат информацию о том, что продолжительность стажа истца для выхода на пенсию по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 составляет 12 лет 06 месяцев 23 дня, при требуемой не менее 12 лет 06 месяцев.

С учетом включенных судом периодов с 02.07.2007 г. по 30.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 30.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 05.07.2010 г., с 17.07.2010 г. по 05.09.2010 г., с 18.09.2010 г. по 26.02.2012 г., с 29.02.2012 г. по 13.11.2012 г., с 15.11.2012 г. по 27.05.2013 г., с 29.05.2013 г. по 19.06.2013 г., с 21.06.2013 г. по 18.08.2014 г., с 20.08.2014 г. по 29.08.2014 г. специальный стаж истца составит более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше истец обратился к ответчику 12.05.2023 г., необходимого 55-летнего возраста достиг 28.05.2023 г. в связи с чем, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 29.05.2023 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья И.С. Самойлова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025г.