Дело №2-1763/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-002874-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокуратура Фоменко А.Н. в интересах ФИО1 Е-ны о взыскании компенсации за питание за период с 2016 по 2020 учебный год,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор Фоменко А.Н. действующий в интересах Кристьи Е-К. обратился в Анапский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о взыскании в пользу ФИО3 Е-К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсации за питание в размере 64 600 руб. за период с 2016 по 2020 учебный год и обращении решения к немедленному исполнению.

Заявленные требования мотивирует тем, что в Анапскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1 о взыскании с администрации муниципального образования г.-к.Анапа компенсации за бесплатное двухразовое питание в пользу ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Е-ны. В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что несовершеннолетний ребенок – ФИО3 Е-К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании справки № /серия МСЭ-2013 является ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам комплексного психолого-медико-педагогического обследования ФИО6ФИО1, установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, рекомендовано обучение в образовательной организации по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год ФИО3 Е-К. обучалась в МБОУ СОШ №17, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в МБОУ СОШ №, при этом все вышеуказанное время по медицинским показаниям последняя находится на домашнем обучении.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город-курорт Анапа» администрацией муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, однако администрацией муниципального образования вопрос обеспечения ФИО3 Е-К. компенсацией за двухразовое бесплатное питание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не решался, соответствующие выплаты законный представитель несовершеннолетней не получала, в связи с чем Анапский межрайонный прокурор А.Н. Фоменко действующую в интересах ФИО3 Е-К. обратился с соответствующим исковым заявлением.

В судебное заседание Анапский межрайонный прокурор не явился, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия, заявленные исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ФИО3 Е-К. – ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО2 не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации под охраной государства находятся жизнь и здоровье каждого гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с ч.З ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 28ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствие с ч. 7 ст. 79 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Согласно п. 4 ст. 37 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Исходя из п. 7 ст. 79 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Письмом Минобрнауки России от 14.01.2016 № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дано разъяснение, согласно которому дети- инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Судом установлено, что в Анапскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1 о взыскании с администрации муниципального образования города-курорта Анапа компенсации за бесплатное двухразовое питание в пользу ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3 Е-К., которая на основании справки № / серия МСЭ-2013 является ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам комплексного психолого-медико-педагогического обследования ФИО3 Е-К., установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, рекомендовано обучение в образовательной организации по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год ФИО1 обучалась в МБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в МБОУ СОШ №, однако по медицинским показаниям КристьяЕ-К. находится на домашнем обучении, однако администрацией муниципального образования город-курорт Анапа вопрос обеспечения ФИО4 компенсацией за двухразовое бесплатное питание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не решался, соответствующие выплаты законный представитель несовершеннолетней не получала.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В муниципальном образовании города-курорта Анапа действует порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ), осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город- курорт Анапа (за исключением вечерних (сменных) школ) (далее - Порядок) утвержден постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город-курорт Анапа» (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно указанному Порядку право на обеспечение бесплатным двухразовым питанием имеют все обучающиеся с ОВЗ, зачисленные в муниципальную общеобразовательную организацию и осваивающие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения и на дому.

Обучающиеся с ОВЗ по очной форме обучения, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием в дни учебных занятий. Обучающиеся с ОВЗ, осваивающие образовательные программы на дому, реализуют право на обеспечение бесплатным питанием в виде денежной компенсации из расчета 100 рублей в день на одного человека в течение учебного года. Сухие пайки обучающимся на дому, не предоставляются.

Финансовое обеспечение предоставления бесплатного двухразового питания (денежной компенсации) обучающимся с ОВЗ осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования город-курорт Анапа в виде субсидий муниципальной общеобразовательной организации на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания.

Указанные денежные средства доводятся на отдельные лицевые счета муниципальных общеобразовательных организаций, которые осуществляют приобретение продуктов питания, оплату услуг по организации питания или выплату денежной компенсации

Согласно письму управления образования администрации муниципального образования города-курорта, Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № сумма, подлежащая компенсации за период с 2016 по 2020 год, составляет 64 600 рублей, из расчета: 2016- 2017 учебный год: количество учебный компенсации одного дня 100 руб., сумма - 13600 руб.; 2017- 2018 учебный год: количество учебный компенсации одного дня 100 руб., сумма - 17000 руб.; 2018- 2019 учебный год: количество учебный компенсации одного дня 100 руб., сумма - 17000 руб.; 2019- 2020 учебный год: количество учебный компенсации одного дня 100 руб., сумма - 17000 руб.

Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа за период с 2016 по 2020 учебный год компенсации за питание представителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 не осуществлялась.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах

ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о взыскании компенсации за питание за период с 2016 по 2020 учебный год, обращении решения к немедленному исполнению– удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования города- курорта Анапа в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: компенсацию за питание за период с 2016 по 2020 учебный год в размере 64 600 (шестьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2022 года.