Дело №2-155/2025
УИД-75RS0010-01-2024-001547-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года г.Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Слепцова И.В.,
при секретаре судебного заседания Зайковой А.С.,
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балдановой М.Б.,
истца ФИО2,
представителя ответчика администрации Забайкальского муниципального округа ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района в интересах ФИО4 к администрации Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности по обеспечению пригодным для проживания жильем,
установил:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнений исковых требований просит суд обязать администрацию Забайкальского муниципального округа Забайкальского края обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пригодным для проживания благоустроенным жилым помещением, соответствующим норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 состоит на учете в администрации городского поселения «Забайкальское» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 29.09.2018.
Решением комиссии по жилищным вопросам городского поселения «Забайкальское» от 15.10.2018 ФИО2 на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 21,2 кв.м. Совместно с ФИО2 в указанное жилое помещение вселена несовершеннолетняя дочь ФИО6
20.05.2024 ФИО2 обратилась в администрацию городского поселения «Забайкальское» с заявлением о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием аварийным жилого помещения, где она проживает с ребенком.
Решением комиссии по жилищным вопросам 10.06.2024 ФИО2 отказано в предоставлении жилого помещения ввиду отсутствия на территории городского поселения «Забайкальское» свободных жилых помещений в домах не признанных аварийными.
14.08.2024 между администрацией городского поселения «Забайкальское» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО2 и ФИО4 предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. Постановлением администрации городского поселения «Забайкальское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным.
Из заключения межведомственной комиссии городского поселения «Забайкальское» от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного дома требования, установленным в Положении о признании помещения жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует, что состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, оценивается как аварийное, физический износ здания в целом составляет 70% (значительный физический износ основных несущих конструктивных элементов здания).
Техническое состояние многоквартирного дома не позволяет в полной мере обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, непринятие своевременных мер о его дальнейшем использовании может повлечь причинение вреда жизни, здоровью указанных лиц.
В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, её интересы представляет законный представитель ФИО2
Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.
В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балданова М.Б., материальный истец ФИО2 исковые требования поддержали с учетом их уточнений, просили их удовлетворить.
В судебном заседание представитель ответчика администрации Забайкальского муниципального округа ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требований не признала, суду пояснила, что свободных жилых помещений в домах не признанных аварийными нет.
Суд выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» (наймодатель) предоставила ФИО2 (нанимателю) и членам ее семьи: ФИО8 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 21,2 кв. м по адресу: <адрес>.
Решением комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди-22.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренного акта экспертного исследования многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому состояние данного жилого дома оценивается как аварийное, физический износ здания в целом составляет 70%. Принято заключение о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, значительный физический износ основных несущих конструктивных элементов здания.
Постановлением администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания.
Установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО2 и ее дочь ФИО4
По обращению ФИО2, рассмотренного жилищной комиссией №4 от 10.06.2024, принято решение об отказе в выделении жилого помещения ввиду отсутствия свободных жилых помещений в домах не признанных аварийными в жилом фонде городского поселения «Забайкальское».
Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договорусоциального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателяи членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Из содержания приведенных выше норм и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что предоставление гражданам в связи непригодными для проживания дома, помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Учитывая, что степень износа несущих конструктивных элементов данного здания столь высока, что не обеспечивает безопасность использования ФИО2 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО4, находящегося в их пользовании жилого помещения, и создает непосредственную опасность для их жизни и здоровья.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время свободных жилых помещений на территории городского поселения «Забайкальское» не имеется, судом отклоняется, по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Забайкальского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Забайкальского района удовлетворить.
Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа предоставить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II-СП № вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте пгт. <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 21.2 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Слепцов
Решение суда в окончательной форме принято 26 февраля 2025 года.