Решение по делу № 2-4017/2023 от 13.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусова В.Л.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Товариществу собственников жилья «Школьный 20» о понуждении к исполнению требований предписания

установил:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Школьный 20» (далее ТСЖ) о понуждении к исполнению требований предписания.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: ТСЖ "Школьный 20" не приняты меры по перерасчету платы за коммунальные услуги <адрес> за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года, а именно: при изменении объема тепловой энергии, потребленной на горячее водоснабжение, не изменен объем тепловой энергии за отопление. За указанный период ответчиком выполнен расчет платы за коммунальные услуги данной квартиры на трех человек, при одном зарегистрированном без заявления собственника и акта, подтверждающего временное проживание иных граждан. Нарушены п.п. 57.1 и 58 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСН «ТСЖ «Школьный 20».

ТСН «ТСЖ «Школьный 20» обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском к ГЖИ о признании незаконным предписания №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования оставлены без удовлетворения. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба «ТСЖ «Школьный 20» на указанное решение оставлена без удовлетворения, а решение без изменения.

Истец указывает, что, таким образом, ТСН «ТСЖ «Школьный 20» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 не предусмотрена выдача повторного предписания.

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд обязать Товарищество собственников жилья "Школьный 20" в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно для <адрес> по адресу: <адрес>:

выполнить перерасчет платы за отопление, за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года с учетом нормативов потребления на подогрев;

произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года, с учетом изменения объема тепловой энергии, израсходованной на отопление, в соответствии с приложением № к Акту проверки №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ;

произвести расчет платы за коммунальные услуги за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года по количеству зарегистрированных граждан на общую сумму 22 002,14 руб., согласно представленных ТСН «ТСЖ «Школьный 20» историей начислений.

Представители истца ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержали в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дали объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ТСН «ТСЖ "Школьный 20» ФИО3 в судебном заседании возражал против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые поддержал в судебном заседании, пояснил, что по указанному помещению был произведен перерасчет на общую сумму 15 446,62 руб., таким образом, требования предписания были выполнены. При рассмотрении дела просил применить нормы ГГ РФ о сроке исковой давности.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, а также в силу пункта 14.12 Положения о Главном управлении <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 485/27 вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. п. 3 п. 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Государственная жилищная инспекция Московской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации. Полномочия данного органа предусмотрены Положением о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 г. N 485/27.

Согласно п. 11 указанного Положения Основными задачами ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований; проведение анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг; лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 12.4, 12.5 указанного Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также меры по недопущению нарушений обязательных требований.

В соответствии с п. 14.8. Положения Инспекция в целях реализации полномочий имеет право давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п. 14.12. Положения Инспекция вправе в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена копия распоряжения о проведении проверки от 14.112019, уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ от №ОГ/№.

Из предписания за №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчику был дан срок для устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСН «ТСЖ «Школьный 20».

Не согласившись с вынесенным административным органом предписанием, ТСН «ТСЖ «Школьный 20» оспорило его в Арбитражном суде <адрес>.

Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования ТСН «ТСЖ «Школьный 20» оставлены без удовлетворения. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба «ТСЖ «Школьный 20» на указанное решение оставлена без удовлетворения, а решение без изменения.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, ТСН «ТСЖ «Школьный 20» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию, предписание не выполнено.

В приложениях № и № к акту проверки №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ отражены расчеты по отоплению и ХВС, ГВС, водоотведение, из которых следует, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (собственник <адрес>) уже переплатила ответчику 15 446,92 руб. Долг перед ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 446,92 руб., которые были начислены и оплачены ФИО4 Однако, на начисленные ТСН «ТСЖ «Школьный 20» - 22 002,74 руб. необходимо сделать перерасчет.

Следовательно, ответчик обязан произвести расчет платы за коммунальные услуги за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года по количеству зарегистрированных граждан на общую сумму 22 002,14 руб.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлено подтверждение тому, что ТСН «ТСЖ «Школьный 20» произведен частичный перерасчет на сумму 15 446,62 руб. в ноябре 2020 года.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ТСН «ТСЖ «Школьный 20» уклоняется от выполнения предписания, вынесенного ГУ МО "Государственная жилищная инспекция", в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Также суд пришел к выводу о том, что к требованиям о перерасчете платы срок исковой давности не истек, поскольку истец обратился в суд, оспаривая предписания за №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ в январе 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ определением Ногинского городского суда <адрес> было приостановлено указанное предписание, ДД.ММ.ГГГГ административный иск передан на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд <адрес>.

Следовательно срок исковой давности не пропущен.

Руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд

решил:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Товариществу собственников жилья «Школьный 20» о понуждении к исполнению требований предписания

Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Товариществу собственников жилья «Школьный 20» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать ТСЖ "Школьный 20" в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предписание от №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ путем:

проведения перерасчета платы за горячее водоснабжение по адресу: <адрес> за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года с учетом нормативов потребления за подогрев;

проведения перерасчета платы за отопление за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года, с учетом изменения объема тепловой энергии, израсходованной на отопление, в соответствии с приложением № к акту проверки №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

проведения перерасчета платы за коммунальные услуги за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года по количеству зарегистрированных лиц на общую сумму 22002 руб. согласно представленной ТСЖ «Школьный 20» историей начислений и полоной расшифровки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л.Котоусова