№ 2-1248/2025
50RS0033-01-2024-000019-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2025 года г. Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя ответчика - администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по цене 3% от его кадастровой стоимости, и прекратить нарушение права истца на заключение указанного договора.
В обоснование указано, что он является арендатором указанного выше земельного участка, на котором им построен жилой дом с кадастровым номером №, право собственности на который было зарегистрировано в ЕГРН. На его обращения к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов, получал решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Ответчик нарушил административный регламент рассмотрения его заявлений. Фактически заявление его не рассмотрено до настоящего времени. Соответствующего решения им не получено до настоящего времени. Считает, что ответчик незаконно уклоняется от заключения с ним договора купли-продажи земельного участка.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Ранее в судебных заседаниях истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> – в судебном заседании иск не признал. При этом пояснил, что вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск администрации и прекращено право собственности ФИО2 на здание, расположенное на спорном земельном участке с возложением на него обязанности освободить данный земельный участок путем сноса этого здания. Также ранее, решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> был расторгнут и договор аренды спорного земельного участка. В настоящее время отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку у истца отсутствует какое-либо право на спорный земельный участок, относящийся к землям неразграниченной госсобственности.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> – в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела, а также из вступившего в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании Протокола о результатах аукциона №№ от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №-Т аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», сроком на 9 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ договор №-Т зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, о чем в ЕГРП была внесена запись регистрации №.
В период действия договора аренды ФИО5 на земельном участке был построен объект недвижимого имущества и ДД.ММ.ГГГГ за зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 45 кв.м. кадастровым №, количество этажей - два, материал наружных стен - деревянные, год завершения строительства – 2021, расположенный по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, д.Барское, <адрес>.
В связи с неисполнением ответчиком надлежащим образом обязательств по внесению арендной платы по договору аренды, Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа было подано исковое заявления в суд с требованием о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка.
Вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Комитета были удовлетворены - расторгнут договор №-Т аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Давыдовское, д. Барское, участок №. В настоящее время запись регистрации № договора аренды земельного участка по заявлению Комитета погашена.
Вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск администрации Орехово-Зуевского городского округа и постановлено:
Прекратить право собственности ФИО2 на здание с наименованием индивидуальный жилой дом общей площадью 45 кв.м., кадастровым №, расположенный на земельном участке кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес> №.
Обязать ФИО2 освободить земельный участок кадастровым №, площадью 1663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Давыдовское, д.Барское, участок №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» путем сноса здания с наименованием индивидуальный жилой дом общей площадью 45 кв.м., кадастровым № и хозяйственной постройки - туалет, в течение 30 (тридцати) дней после вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в течение 30 (тридцати) дней после вступления решения суда в законную силу Администрация Орехово- Зуевского городского округа вправе снести здание с наименованием индивидуальный жилой дом общей площадью 45 кв.м., кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.
При этом в данном решении указано, что из заключения эксперта, а также пояснений эксперта ФИО6, данных в судебном заседании следует, что объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 45 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1663 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское поселение Давыдовское, д.Барское, участок №, техническими признакам жилого строения не отвечает.
Обращаясь в суд с иском, истец полагает, что в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, он, как собственник указанного выше здания, расположенного на спорном земельном участке с кадастровым номером №, имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов.
Однако с указанной позицией суд согласиться не может, исходя из следующего.
В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Разрешая данный спор, суд пришел к выводу, что передача спорного земельного участка истцу ФИО2 путем возложения обязанности на администрацию Орехово-Зуевского городского округа <адрес> заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1663 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, противоречит земельному законодательству, в связи с чем, оснований для признания незаконными ненормативного правового акта органа местного самоуправления, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка за плату, без проведения торгов - не имеется.
При этом сам по себе факт наличия на арендованном участке в настоящее время нежилого здания (в связи с фактическим неисполнением до настоящего времени вступившего в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) не порождает право заявителя на приобретение земельного участка в собственность, поскольку само по себе наличие на земельном участке указанного в иске объекта недвижимости, который по судебному решению подлежит сносу, не свидетельствует о праве ФИО2 на приобретение спорного земельного участка в собственность без торгов.
Доводы иска о том, что истец до настоящего времени не получил решения по своему обращению в администрацию Орехово-Зуевского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность, основанием для удовлетворения заявленных требований не являются, поскольку, как указано выше, законные основания для этого отсутствуют.
Кроме того, в материалы дела представлен письменный ответ заместителя главы администрации ФИО7, адресованный ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что администрацией во исполнение решения Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (по административному делу № вопрос о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов рассмотрен и принято решение об отказе на основании п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 195-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт РФ № №) о возложении на администрацию Орехово-Зуевского городского округа <адрес> обязанности заключить с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> по цене 3% от его кадастровой стоимости, и прекратить нарушение права истца на заключение указанного договора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: И.Н. Щипанов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ