Дело №--

2.104

УИД 16RS0№---42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г. ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возврате денежных средств и восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возврате денежных средств и восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком ИП ФИО2 заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома от --.--.---- г..

Согласно договору подряда (п. 3.2.1.), оплата производится частично за счет средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредитному договору на строительство жилого дома, серия МК-Э-101-2024 №-- от --.--.---- г., в размере 630780,78 рублей путем перечисления денежных средств на эскроу-счет, открываемый в АО «Альфа-Банк».

Из дополнительного соглашения №-- к договору подряда №-- на строительство индивидуального жилого дома от --.--.---- г. следует, что сумма в размере 630380,78 рублей оплачивается заказчиком путем перечисления на счет подрядчика, средствами материнского капитала (государственный сертификат серии МК-Э-101-2024 №--) выдан на основании решения Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... РТ от --.--.---- г.).

--.--.---- г. ИП ФИО2 перечислил сумму в размере 630380,78 рублей на специальный эскроу-счет, открываемый в АО «Альфа-Банк» (Эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных эскроу-агентом от владельца счета (депонента) в счет уплаты цены договора строительного подряда.

Однако, банком в размещении на эскроу-счете вышеуказанной суммы было отказано, денежные средства возвращены ИП ФИО2

ИП ФИО2 был произведен возврат суммы в размере 630380,78 рублей обратно в Пенсионный фонд РТ.

Из устной консультации, полученной в Пенсионном фонде, истцу стало известно, что дело о выплате материнского капитала закрыто --.--.---- г., вернуть и принять денежные средства нет оснований.

В настоящее время средства материнского капитала в размере 630380,78 рублей остаются на счете ответчика ИП ФИО2

--.--.---- г. истцом было подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о возобновлении дела и возврате средств материнского (семейного) капитала.

--.--.---- г. истцом был получен ответ об отказе в удовлетворении заявления.

Из письма № АВ-02-26/6402л от --.--.---- г. следует, что возврат средств материнского (семейного) капитала и соответственно восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки при использовании средств материнского (семейного) капитала на иные цели, в том числе на направление средств материнского (семейного) капитала первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья, действующим законодательством не предусмотрено. Учитывая изложенное, истец вправе обратиться в суд для разрешения вопроса о возврате средств и дальнейшего восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки и об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета, для последующего распоряжения средствами материнского капитала с направлением их на эскроу-счет заявителя.

На основании изложенного истец просила обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей по Государственному сертификату серии МК-Э-101-2024 №-- в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ...; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... принять средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей по Государственному сертификату серии МК-Э-101-2024 №-- с дальнейшим восстановлением у нее права на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского капитала.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 заявленные исковые требования признал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от --.--.---- г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с --.--.---- г., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

По делу установлено, что основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... РТ от --.--.---- г. истцу выдан государственный сертификат серии МК-Э-101-2024 №-- на материнский (семейный) капитал на сумму 630380,78 рублей.

--.--.---- г. между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО1 заключен договор подряда №-- на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно абз.3 п.3.2.1 договора сумма в размере 630380,78 рублей будет оплачена за чет средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредитному договору на строительство жилого дома, серия МК-Э-101-2024 №-- от --.--.---- г., путем перечисления денежных средства на эскроу-счет ИП ФИО2

Из дополнительного соглашения №-- к договору подряда №-- на строительство индивидуального жилого дома от --.--.---- г. следует, что сумма в размере 630380,78 рублей оплачивается заказчиком путем перечисления на счет подрядчика, средств материнского капитала.

--.--.---- г. ИП ФИО2 перечислил сумму в размере 630380,78 рублей на специальный эскроу-счет, открываемый в АО «Альфа-Банк» (Эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных эскроу-агентом от владельца счета (депонента) в счет уплаты цены договора строительного подряда, что подтверждается платежным поручением №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г. банком в размещении на эскроу-счете вышеуказанной суммы было отказано, денежные средства возвращены ИП ФИО2, что подтверждается платежным поручением №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г. истцом было подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о возобновлении дела и возврате средств материнского (семейного) капитала.

--.--.---- г. истцом был получен ответ об отказе в удовлетворении заявления.

Из письма № АВ-02-26/6402л от --.--.---- г. следует, что возврат средств материнского (семейного) капитала и соответственно восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки при использовании средств материнского (семейного) капитала на иные цели, в том числе на направление средств материнского (семейного) капитала первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья, действующим законодательством не предусмотрено. Учитывая изложенное, истец вправе обратиться в суд для разрешения вопроса о возврате средств и дальнейшего восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки и об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета, для последующего распоряжения средствами материнского капитала, с направлением их на эскроу-счет заявителя.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Следовательно, средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению конкретного лица, учитываются в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата, не могут быть повторно запрошены и выделены из федерального бюджета. Действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, материнского (семейного) капитала в размере, превышающем, установленный законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации --.--.---- г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ИП ФИО2 возвратить средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей, поскольку средства материнского (семейного) капитала не приняты банком рамках кредитного договора № G050S24090901435 от --.--.---- г., заключенного между АО «Альфа-Банк» и ФИО1 в качестве первоначального взноса, а также в связи с тем, что невозврат средств материнского (семейного) капитала лишает истца права на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского капитала и их использования по целевому назначению.

Учитывая вышеизложенного, требование об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... принять средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей по Государственному сертификату серии МК-Э-101-2024 №-- с дальнейшим восстановлением у ФИО1 права на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского капитала также подлежит удовлетворению, поскольку средства материнского (семейного) капитала возвращены, улучшение жилищных условий в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, в связи с чем, цель направления средств материнского капитала не была достигнута.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возврате денежных средств и восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей по Государственному сертификату серии МК-Э-101-2024 №-- в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... принять средства материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей по Государственному сертификату серии МК-Э-101-2024 №-- с дальнейшим восстановлением у ФИО1 права на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского капитала.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина