Дело № 5-942/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-003688-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2022 года г. Азов, РО

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении АО "Азовский завод КПА", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО5 в отношении АО "Азовский завод КПА" был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужил установленный ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: факт нарушения АО "Азовский завод КПА" порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что АО "Азовский завод КПА" ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (отделение почтовой связи) направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, листы уведомления в нарушение п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536 не были прошиты и пронумерованы.

Представитель АО "Азовский завод КПА" – Мазаный Р.В., действующий на основании доверенности не оспаривал факт ненадлежащего оформления документов в виде уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином и уведомление не было прошито и пронумеровано. Посел установления данного факт данное нарушение усранили и направили повторно надлежащим образом оформление удомлвение. При вынесении судом постановления и назначения наказания просил учесть, что АО «Азовский завод КПА» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из ЕГР субъектов малого и среднего предприматеьства. Ранее, никогда не привлекались к административной ответственности, выявленное правонарушение было усранено и повторно направлено надлежащим оьразом оформленрное уведомление. Просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя юридического лица, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения АО "Азовский завод КПА" к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.1 КоАП РФ определено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В настоящее время форма и порядок данного уведомления закреплены в Приказе МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином»).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности) (п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: АО "Азовский завод КПА", осуществляющее деятельность по адресу: , 2, нарушило порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку направленное в территориальный орган уведомление, в нарушение п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536, не было прошито и пронумеровано.

Данные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях АО "Азовский завод КПА" события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении АО "Азовский завод КПА" ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и вручен представителю АО "Азовский завод КПА" о чем имеется соответствующая отметка.

Факт совершения АО "Азовский завод КПА" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о заключении трудового договора, выпиской из ЕГРИП, данными об иностранном гражданине и иными письменными доказательствами по делу.

Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в имеющихся письменных доказательствах отражены.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности АО "Азовский завод КПА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

При таких обстоятельствах, совершенное юридическим лицом правонарушение следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность АО "Азовский завод КПА", поскольку ранее не привлекались к административной ответственности за однородные правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела какой-либо ущерб, в связи с ненадлежащим оформлением уведомления (не прошито, не пронумеровано) никому не причинен. Юридическое лицо впервые совершило данное правонарушение, кроме того, АО Азовский завод КПА» относится к субъекту малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о применении указанных выше положений ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО "Азовский завод КПА", ИНН: <***>, КПП: 614001001, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова