Гражданское дело № 2-46/2025

УИД 75RS0030-01-2025-000047-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нерчинский Завод 17 апреля 2025 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Степановой А.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Пыхалова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Нерчинско-Заводского района Пыхалова В.В. в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Нерчинско-Заводского района обратился с вышеназванным исковым заявлением в интересах ФИО1, мотивируя тем, что прокуратурой Нерчинско-Заводского района Забайкальского края по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства при льготном обеспечении населения лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что ФИО1 прикреплен к поликлиническому подразделению № 1 частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Чита и состоит на диспансерном учете у врача-кардиолога с диагнозом: ишемическая болезнь сердца, стабильная стенокардия 2 ф.кл. ЧТКА от 11.12.2023. В этой связи ФИО1 по итогам приема лечащим врачом-кардиологом 17.10.2024 в рамках лечения выписаны рецепты на следующие лекарственные препараты, фактическое бесплатное предоставление которых финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации – Забайкальского края: рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Atorvastatini tabl. 10 mg (2 таб. 1 раз в сутки) с международным непатентованным наименованием (далее – МНН) «Ацетилсалициловая кислота»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Metoprololi tabl. 8 mg ( 1 табл. В сутки) с МНН «ФИО3»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Perindoprili tabl. 8 mg ( 1 таб. В сутки) с МНН «Периндоприл»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Tikagrelon tabl. 60 mg (1 таб 3 раза в сутки) с МНН «Тикагрелор»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Acidi acetylsalicylici tabl 100 mg (1 таб в сутки). Вместе с тем рецепты не исполнены, так как указанные лекарственные препараты фактически отсутствуют на аптечном складе. Исходя из выписки из программы «Асулон» лекарственные препараты заказаны ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Чита» 18.10.2024 рецепты ФИО1 Министерством здравоохранения Забайкальского края своевременно лекарственными препаратами не обеспечен. Исходя из выписного эпикриза № 8315-Т от 22.12.2023 ФИО1 находился на стационарном лечении в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Чита» с клиническим диагнозом ИБС. Повторный инфаркт миокарда з. Q передне-перегородочной области левого желудочка от 11.12.2023. Постинфарктный кардиосклероз. Селективная КАГ от 11.12.2023. ЧТКА со стентированием от 11.12.2023: передней нисходящей артерии коронарным стентом, правой коронарной артерии коронарным стентом. Назначена медикоментозная терапия в виде лекарственных препаратов таб «Тикагрелор» (Брилинта) 90 мг. по 1 таб. 2 раза в день не менее 1 года после стентирования; таб. «ФИО2» (Аторис) 40 мг. по 1 таб. вечером постоянно; таб. «Ацетилсалицилловая кислота (АспиринКардио) 100 мг. по 1 таб. постоянно. В соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения РФ от 06.02.2024 № 37н, лекарственные препараты «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН) используются для обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40 %. Кроме того, указанные лекарственные препараты входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р: «ФИО2» (МНН) с кодом АТХ-С10АА; «ФИО3» (МНН) с кодом АТХ-С07АВ; «Периндоприл» (МНН) с кодом АТХ – С09АА; «Тикагрелор» (МНН) с кодом АТХ-В01АС; «Ацетилсалициловая кислота» (МНН) с кодом АТХ-N02BA (Приложение № 1 к распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р). Помимо прочего, названные лекарственные препараты включены в Приложение № 1 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 28.12.2024 № 709 Вследствие ненадлежащей организации Министерством здравоохранения Забайкальского края работы по обеспечению граждан лекарственными препаратами нарушено право истца на охрану здоровья ввиду необеспечения его лекарственными препаратами, входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а именно истец несвоевременно обеспечен лекарственными препаратами «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН). ФИО1, являющийся пенсионером испытывал моральные и нравственные страдания вследствие нарушения права на охрану здоровья в связи с необеспечением его необходимыми лекарственными препаратами и невозможностью полноценно получать гарантированное государством право на медицинскую помощь и лечение. Указанные факты несвоевременного обеспечения пациентов лекарственными препаратами не позволяют пациенту пройти необходимый курс лечения и восстановления, тем самым, нарушая его право на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Таким образом, по мнению истца, сложившаяся ситуация не отвечает критериям доступности и качества медицинской помощи. Причиной выявленных нарушений стало ненадлежащее исполнение работниками Министерства здравоохранения Забайкальского края требований законодательства. Условием выявленных нарушений стало отсутствие должного контроля со стороны ответственных лиц. Настоящее исковое заявление подано в интересах ФИО1, поскольку в силу своего состояния здоровья и возраста он не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав. Просит возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить ФИО1 следующими необходимыми лекарственными препаратами: «ФИО2» табл. п.о. 10 мг. (МНН) в количестве 2 упаковки; «ФИО3» табл. с пролонг. высвоб. п.о. 50 мг № 40 (МНН) в количестве 3 упаковки, «Периндоприл» табл. п.п.о. 8 мг № 30 (МНН) в количестве 3 упаковки, «Тикагрелор» табл. п.п.о. 8 мг № 30 (МНН) в количестве 4 упаковки (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» табл. п.п.о. раствор./кишечн. 100 мг. (МНН) в количестве 3 упаковки; взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Процессуальный истец - заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Пыхалов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – Министерство здравоохранения Забайкальского края, извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Третье лицо - ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина г. Чита», не заявляющее самостоятельных исковых требований, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской, Федерации»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача-кардиолога с диагнозом: ишемическая болезнь сердца, стабильная стенокардия, 2ф.кл. ЧТКА со стентированием от 11.12.2023: передней нисходящей артерии коронарным стентом с лекарственным покрытием «Partner» 3,5х24 мм, правой коронарной артерии, коронарным стентом с лекарственным покрытием «Nano» 3,5х15 мм. Прикреплен к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-медицина» города Чита».

Согласно объяснению ФИО1, он состоит на учете и прикреплен к ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г.Чита» с января 2024 года. 22.12.2023 поставлен диагноз повторный инфаркт миокарда, постинфарктный кардиосклероз (инфаркт миокарда с з Q от 2022) с фоновой болезнью гипертоническая болезнь 3 стадия, риск 4 (очень высокий). Ему по региональной льготе полагается бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для лечения болезней сердца. В октябре 2024 года он обратился на прием в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Чита, где ему прописали лекарственные препараты «Брилинта», «Аспинат Кардио», «ФИО2», и иные которые он до настоящего времени не получил, в ГУП «Аптечный склад» указанных лекарственных препаратов не имеется, о сроках доставки ему ничего не говорили. Указанные лекарственные препараты он вынужден приобретать за свои денежные средства, однако он пенсионер, иных доходов не имеет, лекарственные препарат «Брилинта», который необходимо принимать ежемесячно, стоит около 7 тысяч рублей. Помимо указанного, ему выписывали ФИО2, ФИО3, Периндоприл, Спиронолактон, ацетилсалициловые таблетки, которые он также не получал. Ввиду того, что он приобретает дорогостоящие лекарства, положенные ему по льготе за свой счет – он вынужден урезать иные необходимые расходы, вследствие чего полагает, что ему причинен моральный вред.

Согласно выписному эпикризу ФИО1 находился на стационарном лечении в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-медицина» города Чита», с диагнозом ИБС. Повторный инфаркт миокарда з. Q передне-перегородочной области левого желудочка от 11.12.2023. Постинфарктный кардиосклероз. Селективная КАГ от 11.12.2023. ЧТКА со стентированием от 11.12.2023: передней нисходящей артерии коронарным стентом с лекарственным покрытием «Partner» 3,5х24 мм, правой коронарной артерии, коронарным стентом с лекарственным покрытием «Nano» 3,5х15 мм. Назначена медикоментозная терапия в виде лекарственных препаратов таб «Тикагрелор» (Брилинта) 90 мг. по 1 таб. 2 раза в день не менее 1 года после стентирования; таб. «ФИО2» (Аторис) 40 мг. по 1 таб. Вечером постоянно; таб. «Ацетилсалицилловая кислота (АспиринКардио) 100 мг. по 1 таб. постоянно (л.д.10-12).

Согласно имеющимся в материалах дела рецептам ФИО1 по итогам приема лечащим врачом-кардиологом 17.10.2024 в рамках лечения выписаны рецепты на следующие лекарственные препараты, фактическое бесплатное предоставление которых финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации – Забайкальского края: рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Atorvastatini tabl. 10 mg (2 таб. 1 раз в сутки) с международным непатентованным наименованием (далее – МНН) «Ацетилсалицилловая кислота»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Metoprololi tabl. 8 mg ( 1 табл. В сутки) с МНН «ФИО3»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Perindoprili tabl. 8 mg ( 1 таб. В сутки) с МНН «Периндоприл»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Tikagrelon tabl. 60 mg (1 таб 3 раза в сутки) с МНН «Тикагрелор»; рецепт серии <данные изъяты> на лекарственный препарат Acidi acetylsalicylici tabl 100 mg (1 таб в сутки).

Согласно ответу ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Чита» из программы «Асулон» лекарственные препараты заказаны ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Чита» 18.10.2024, но не отпущены.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Забайкальского края, лекарственные препараты, выписанные ФИО1 заказаны 18.10.2024, но не отпущены.

Согласно ответу на запрос ГП «Аптечный склад» по данным ПК «Асулон М Аптека» пациенту ФИО1 выписка лекарственных препаратов за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 осуществлялась в рамках программы «ОССЗ – борьба с острыми сердечно сосудистыми заболеваниями». Пациент 18.10.2024 обратился в аптеку <...> с рецептами на лекарственные препараты в следующих дозировках: МНН ФИО3 50 мг., МНН Периндоприл 8 мг., МНН Спиронолактон 50 мг., МНН Тикагрелол 60 мг., МНН Ацетилсалициловая кислота 100 мг., МНН ФИО4 10 мг. Пациент был обеспечен препаратом МНН Спиринолактон 50 мг., по состоянию с 18.10.2024 по 31.12.2024 в аптеке отсутствовали препараты по программе ОССЗ в дозировках, выписанных пациенту МНН ФИО3 50 мг., МНН Периндоприл 8 мг., МНН МНН Тикагрелол 60 мг., МНН Ацетилсалициловая кислота 100 мг., МНН ФИО4 10 мг.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р был утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в число которых включены лекарственные препараты «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, вступившим в силу с 1 января 2018 г., утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Приложением № 8 к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по обеспечению в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка менее или равным 40 процентам, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Продолжительная и здоровая жизнь» (далее - субсидии).

Подпунктом «б» пункта 2 указанных правил установлено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении в амбулаторных условиях лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.02.202 № 37н утвержден перечень лекарственных препаратов, в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, в указанный перечень входят в том числе лекарственные препараты «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН).

Кроме того постановлением Правительства Забайкальского края № 228 от 01 июля 2021 года утверждена региональная программа Забайкальского края «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». Сроки реализации программы - 2019 - 2024 годы, согласно которой в период с 01.08.2019 по 31.12.2024 предусмотрена организация льготного лекарственного обеспечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края № 37н от 06.02.2024 утвержден перечень лекарственных препаратов в целях обеспечения в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, согласно которому лекарственные препараты «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН) включены в указанный перечень.

Также постановлением Правительства Забайкальского края от 28.12.2024 № 709, в соответствии с частью 1 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», в целях оказания гарантированного объема медицинской помощи населению Забайкальского края Правительство Забайкальского края утверждена территориальная программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Приложением № 1 к указанной территориальной программе установлен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначении отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в указанный перечень, в том числе включены лекарственные препараты «ФИО2» (МНН), «ФИО3» (МНН), «Периндоприл» (МНН), «Тикагрелор» (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» (МНН).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Согласно пункту 45 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

Министерство здравоохранения Забайкальского края является органом исполнительной власти субъекта, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Забайкальского края (пункт 1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 № 319).

В соответствии с пунктом 12.3.5 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края к полномочиям Министерства здравоохранения Забайкальского края относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Учитывая изложенное Министерство здравоохранения Забайкальского края должно принимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, которым предусмотрены данные лекарства.

Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание лицам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, государственной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами. Учитывая, что ФИО1, имеющий сердечно-сосудистые заболевания, имеющий право в соответствии с региональной программой Забайкальского края «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» лекарственными препаратами, входящими в перечень лекарственных препаратов, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Забайкальского края № 37н от 06.02.2024, а также в перечень Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р был утвержден до настоящего времени не обеспечен, суд считает исковые требования в части возложения на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Так ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Суд проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку необеспечение ответчиком необходимым лекарственным препаратом нарушило личные неимущественные права истца, нарушило гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, вызвало глубокие нравственные страдания, ухудшило качество жизни истца.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд применяет критерии, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных истцу нравственных страданий и степени вины ответчика, и с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимыми лекарственными препаратами: «ФИО2» табл. п.о. 10 мг. (МНН) в количестве 2 упаковки; «ФИО3» табл. с пролонг. высвоб. п.о. 50 мг № 40 (МНН) в количестве 3 упаковки, «Периндоприл» табл. п.п.о. 8 мг № 30 (МНН) в количестве 3 упаковки, «Тикагрелор» табл. п.п.о. 8 мг № 30 (МНН) в количестве 4 упаковки (МНН), «Ацетилсалициловая кислота» табл. п.п.о. раствор./кишечн. 100 мг. (МНН) в количестве 3 упаковки.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Председательствующий А.С. Степанова

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда А.С. Степанова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-46/2025

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.