Решение по делу № 2-30/2025 от 23.04.2025 - о признании отсутствующим права общей долевой собственности по 1/3 на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, аннулировании записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Дело № 2-30/2025 (2-424/2024;)

УИД 02RS0009-01-2024-000839-93

номер строки в статистическом отчете 2.142

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Илаковой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации МО «Чемальский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права общей долевой собственности по 1/3 на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, аннулировании записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Чемальский район» обратилась в суд с настоящим иском, мотивировав требования тем, что 03 июля 2024 года в ЕГРН ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/3 за каждым на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, местоположение: <адрес>. Основанием для регистрации послужило постановление администрации Чемальского района № 317-з от 04 июня 2012 года о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона РА № 13-1 от 01 августа 2003 года «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность» как категории «молодая семья». Поскольку ответчиками было реализовано право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно (постановлением № 110-з от 07 июля 2016 года ФИО3 и ФИО1, категория – молодая семья, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1241, право собственности зарегистрировано 28.07.2016), постановление № 317-з от 04 июня 2012 года о предоставлении земельного участка семье Я-ных отменено 17 июня 2024 года. Спорный земельный участок включен в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан, размещен на официальном сайте МО «Чемальский район» 18.06.2024. Поскольку регистрация права собственности на спорный земельный участок была осуществлена на основании правового акта, утратившего силу, соответственно, является недействительной, земельный участок должен быть возвращен в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 исковые требования не признал, указав, что ввиду расторгнутого брака между ФИО3 и ФИО2 и предоставленным земельным участком на основании постановления № 110-з от 07.07.2016 ФИО3 и ФИО1, его доверитель ФИО2 лишен возможности владения частью земельного участка. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Помощник прокурора Чемальского района Казакпаева З.З., привлеченная к участию в деле в порядке ст.45 ГПК РФ для дачи заключения, полагали заявленные исковые требования Администрации Чемальского района частично обоснованными

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 1 названного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 поименованной статьи, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 2 той же статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В пункте 1 части 1 статья 15 Федерального закона N 218-ФЗ указывается, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем четвертым п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 39.5 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (ч. 1 ст. 39.19 ЗК РФ).

В соответствии с Законом Республики Алтай от 10.11.2015 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» земельные участки в случаях, установленных в статье 2 настоящего Закона, однократно бесплатно предоставляются в собственность гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального района или городского округа в Республике Алтай, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относящимся к категории молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет (далее также - молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи) (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что администрацией Чемальского района 04 июня 2012 года за № 317-з принято Постановление «О бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым номером 04:05:071002:284 однократно бесплатно в общую долевую собственность по 1/3 ФИО3, ФИО2 и ФИО1, категория граждан – молодая семья.

На основании указанного постановления 03 июля 2024 года за ФИО2, ФИО3 и ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, местоположение: <адрес> по 1/3.

17 июня 2024 года администрацией Чемальского района было вынесено постановление № 48, согласно которому постановление № 317-з от 04 06 2012 г. «О бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность ФИО3, ФИО2, ФИО1» земельного участка с кадастровым номером 04:05:071002:284, отменено.

Распоряжением администрации Чемальского района № 298-р от 17 июня 2024 года земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284 включен в перечень земельных участков для однократного бесплатного предоставления льготным категориям граждан.

Основанием для вынесения органом местного самоуправления постановления от 17 июня 2024 года № 48, как указал представитель истца, послужило то, что ответчиками было реализовано право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Так, из материалов дела следует, что постановлением администрации Чемальского района № 110-з от 07 июля 2016 года ФИО3 и ФИО1, категория – молодая семья, предоставлен однократно бесплатно в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1241, местоположение: <адрес>.

Право собственности ФИО3 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1241 зарегистрировано 28 июля 2016 года, общая долевая собственность 1/2.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что ФИО3 и ФИО1 реализовали свое право на бесплатное получение земельного участка, постановлением № 110-з от 07.07.2016 г. им был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 04:05:070201:1241, в связи с чем исковые требования администрации МО «Чемальский район» к ФИО1, ФИО3 о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, аннулировании записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования администрации МО «Чемальский район» о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО2 на спорный земельный участок, аннулировании записи о регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на спорный земельный участок, удовлетворению не подлежат, поскольку реализация ФИО3 и ФИО1 права на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно не является основанием для признания ФИО2 лицом, реализовавшим такое право.

Доводы стороны истца о том, что после расторжения брака ФИО2 перестал относиться к категории лиц, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284 был предоставлен семье Я-ных в 2012 году, брак расторгнут в 2013 году.

Оценивая наличие оснований для предоставления спорного земельного участка суд принимает во внимание, что при предоставлении в 2012 году спорного земельного участка ФИО6, последний был поставлен на учет граждан на предоставление бесплатно в собственность земельного участка по категории «молодая семья», правомерно, процедура предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Алтай от 10.11.2015 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», не нарушена.

Ходатайство представителя ФИО2 - ФИО5 в применении исковой давности судом отклоняются, поскольку по требованиям о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284 исковая давность не распространяется в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Чемальский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим право общей долевой собственности по 1/3 на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, аннулировании записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить частично

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Алтай, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт № по 1/3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, расположенный по адресу<адрес>.

Аннулировать записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:05:071002:284, расположенный по адресу: <адрес>, составленную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Алтай, паспорт № за номером 04:05:071002:284-04/016/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ, и составленную на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт № за номером 04:05:071002:284-04/016/2024-1 от 03.07.2024 года, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 24 апреля 2025 года.