77RS0016-02-2024-028757-82
№2-3927/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3927/2025
по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г..Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение филиала №8 ОСФР по г.Москве и Московской области от 25.01.2024 г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 01.06.1995 г. по 12.05.1996 г. в должности медицинской медсестры процедурной инфекционного отделения стационара ГБУЗ «Конаковская центральная районная больница»; с 22.10.1997 г. по 19.09.2007 г. в должности медицинской сестры процедурной и старшей сестры инфекционного отделения стационара ГБУЗ «Конаковская центральная районная больница»; с 01.07.2011 г. по 02.03.2014 г., с 18.05.2018 г. по 30.11.2018 г. в должности старшей медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры палатной в инфекционном отделении и старшей сестры инфекционного отделения и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2023 г.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что 25.08.2023 г. она обратилась в филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 25.01.2024 № 230000087802/442223 ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
Истец ФИО1, а также ее представитель по ордеру адвокат Ароян А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, в котором подразделом 2260000-1754б разделом ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).
Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 25.08.2023 г. ФИО1 обратилась в филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.
На дату обращения, стаж истца составлял 29 лет 3 месяца и 25 дней, специальный стаж работы составлял 18 лет 9 месяцев и 6 дней.
Решением от 25.01.2024 № 230000087802/442223 ей было отказано. Отказывая ФИО1, ответчик ссылался на то, что у истца нет права на страховую пенсию из-за отсутствия требуемого льготного стажа, а также указал на то, что у истца не было полной занятости по обслуживанию больных в инфекционном отделении. Так, ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, связанного с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях (т.е. с тяжелыми условиями труда, согласно списка №2, утвержденного постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. №10 разд.XX1У код 226000а) и был засчитан льготный стаж, составляющий по мнению ответчика, лишь 4 года 2 месяца 15 дней (период работы медсестрой с 03.03.2014 г. по 17.05.2018 г. в инфекционном отделении ГБУЗ ГКБ им. С.П. Боткина).
Согласно возражениям ответчика, указанных в отзыве на исковое заявление, не были засчитаны период работы истцом с 01.06.1995 г. по 12.05.1996 г., с 22.10.1997 г. по 19.09.2007 г. – медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой инфицированного отделения ГБУЗ Тверской области «Конаковская центральная районная больница», так как согласно акта документальной проверки от 20.03.2023 г. №186 нет полной занятости непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфицированных учреждениях, отделениях, кабинетах; с 02.05.2008 -30.06.2011 – медсестра приемного отделения ГБУЗ Городская клиническая больница им. С.П.Боткина, так как была осуществлена работа в приемном отделении неинфекционных больных; с 01.07.2011-02.03.2014, с 18.05.2018-30.11.2018 в должности старшей медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры палатной в инфекционном отделении и старшей сестры инфекционного отделения, поскольку согласно Постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXIV код 2260000а, в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах предусмотрен только младший медицинский персонал.
Суд не соглашается с указанными доводами ответчика по следующим основаниям. Так, в материалы дела предоставлены документы, свидетельствующими о том, что истец 02.05.2008 г. принята на должность медсестры приемного отделения для инфекционных больных, что подтверждается записью в трудовой книжке (приказ №1274 от 04.05.2008 г.).
Кроме того, согласно трудовым договорам с ФИО1 от 10.09.2008 г., от 12.08.2009 г., а также приказа от 28.01.2010 г. №710-ок, ФИО1 была медсестрой приемного отделения для инфекционных больных с 27.01.2010 г. и работала на постоянной основе.
Как следует из приказа №3245-ок от 05.07.2011 г. ФИО1 была переведена с 01.07.2011 г. в приемное отделение инфекционных больных старшей медицинской сестрой с оплатой труда с вредными условиями труда +30%.
При этом, как следует из архивной справки ГБУ «Мосархив» №123507/1 985498-2024 от 12.03.2024 г., факт приема и работы ФИО1 с 02.05.2008 г. на должность медсестры приемного отделения для инфекционных больных ГКБ им С.П. Боткина, подтвержден; при этом личные карточки по учету кадров, уволенных в 2018 г. на хранение в архив не передавались.
Таким образом, оснований для не включения в льготный стаж периода работы истца с 02.05.2008 г. по 01.07.2011 г. не было.
Также суд не соглашается с доводом ответчика о не включении в стаж периода с 01.07.2011-02.03.2014, с 18.05.2018-30.11.2018 в должности старшей медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры палатной в инфекционном отделении и старшей сестры инфекционного отделения, поскольку согласно Постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXIV код 2260000а, в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах предусмотрен только младший медицинский персонал.
Так, согласно указаниям Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 г. №1-31-У перечень должностей медработников, вошедших в раздел XX1У Списка №2 является примерным, но не исчерпывающим. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией учреждения здравоохранения, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Так, согласно коллективного договора ГБУЗ им С.П. Боткина от 25.02.2009 г. утвержден Список №2 профессий и должностей работников, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Кабмина СССР №10 от 26.01.1991 г., в приемном отделении указаны должности: старшая медсестра, медсестра.
Суд признает несостоятельными доводы ответчика относительно вывода, что за период работы истца с 01.03.1998 г. по 19.09.2007 г. не усматривается, что ФИО1 выполняла обязанности старшей медсестры по непосредственному обслуживанию инфекционных больных. Так, указанный вывод был сделан ответчиком на основании должностной инструкции старшей медсестры, утвержденной главным врачом ГБУЗ «КДБР» от 01.02.2012 г., однако данная инструкция датирована 01.02.2012 г., что не может быть применено к периоду работы истца.
Каких-либо иных оснований для не включения периода работы с 01.03.1998 по 19.09.2007 г. в специальный страховой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.
Также суд не соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца периода работы в Конаковской ЦРБ с 01.06.1995 г. по 12.05.1996 г., а также с 22.10.1997 по 19.09.2007 г. (с вычетом отпуска по уходу за ребенком) с указанием об отсутствии полной занятости по обслуживанию больных в инфекционном отделении.
Так, вопреки доводам ответчика, суду предоставлены справки администрации Конаковской ЦРБ №148 от 09.04.2021 г., №2122 от 14.11.2007 г., №683 от 16.04.2024 г., согласно которым ФИО1 за указанные периоды выполняла работу в течении полного рабочего времени на полную ставку, а в период с 19.01.1999 г. по 19.09.2007 г. в должности «медицинская сестра палатная» инфекционного отделения стационара.
Соответственно, периоды работы истца с учетом продолжения ею работы в инфекционном отделении в ГБУЗ им С.П. Боткина - 2 года 6 месяцев 20 дней, и в Конаковской ЦРБ – 10 лет 8 месяцев 10 дней, подлежат включению в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 25.08.2023 г., таким образом пенсия ей может быть назначена с момента подачи заявления - с 25.08.2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г..Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.
Решение филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области от 25.01.2024 №230000087802/442223 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в льготный страховой стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с с 01.06.1995 г. по 12.05.1996 г. в должности медицинской медсестры процедурной инфекционного отделения стационара ГБУЗ «Конаковская центральная районная больница»; с 22.10.1997 г. по 19.09.2007 г. в должности медицинской сестры процедурной и старшей сестры инфекционного отделения стационара ГБУЗ «Конаковская центральная районная больница»; с 01.07.2011 г. по 02.03.2014 г., с 18.05.2018 г. по 30.11.2018 г. в должности старшей медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры в приемном отделении для инфекционных больных, медицинской сестры палатной в инфекционном отделении и старшей сестры инфекционного отделения ГБУЗ «Конаковская центральная районная больница».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2023.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2025 г.
Судья А.Д. Городилов