РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2198/22 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области, Военному комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, ссылаясь на то, что в рамках весеннего призыва 2022 призывной комиссией Советского района г.Самары Самарской области в отношении него принято решениео призыве на военную службу. На момент подачи административного искового заявления ответ на заявление на выдачу копии решения призывной комиссии и дубликата личного дела призывника, которое подано 03.06.2022 г., еще не получен. Однако принятое решение подтверждается выданной повесткой на контрольную явку (инструктаж перед отправкой) на 14.06.2022 г. Устно было сообщено, что отправка к месту прохождения военной службы запланирована либо на 14.06.2022 г. (то есть совмещенная с контрольной явкой), либо на 15.06.2022 г., однако в выдаче повестки именно на отправку было отказано.Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. У истца имеются следующие жалобы на состояние здоровья: .

Представленные жалобы соответствуют заболеваниям, представленным в ст. 62 и ст. 59 Расписания болезней (приложение II к приложению № 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"). Указанные жалобы, соответствующие приведённым статьям Расписания болезней, в случае их подтверждения, являются основанием для определения категории годности «В», то есть ограниченно годен, что является основанием для принятия в отношения меня решения призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу.Однако жалобы были полностью проигнорированы, поскольку медицинское освидетельствование в рамках весеннего призыва 2022 г. вообще не проводилось. Такое нарушение является существенным, поскольку не позволяет оценить в полной мере врачами-специалистами состояние моего здоровья и, как следствие, принять призывной комиссией решение с учетом реального состояния здоровья.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков – ФИО2 в судебном заседании просила отказать вудовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в ходе судебного заседания. Указала, что решение призывной комиссией в отношении административного истца о призыве на военную службу не принималось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 1 ст. 26 закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 31 Закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п.18 контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского внутригородского района г.Самары Самарской области с 02.03.2016 года. За это время с гражданином проведены мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет, изучению, подготовке его к военной службе, он проходил медицинское освидетельствование.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней) годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

В рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в период весенней 2022 года призывной кампании призывной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара в отношении административного истца решение о призыве на военную службу не принималось.

Согласно требованиям п. 14 разд. II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО1 по направлениям военного комиссариата в полном объеме не завершено медицинское обследование в лечебных учреждениях, не пройдено медицинское освидетельствование у врачей-специалистов медицинской комиссии. Только по результатам медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывнику может быть установлена категория годности к военной службе, с учетом которой в отношении призывника призывной комиссией может быть принято то или иное решение.

Согласно консультативному заключению от ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете в ГБУЗ «» с диагнозом «».

В отзыве на административное исковое заявление указано, что наличие при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной » не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Поскольку решение призывной комиссией в отношении административного истца о призыве на военную службу не принималось, суд приходит к выводу об оставлении заявленных истцом требований без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара,Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области, Военному комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссииоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено14.07.2022г.

Судья Селезнева Е.И.