Решение по делу № 2-383/2023 от 28.07.2023

УИД: 45RS0024-01-2023-000406-88

№ 2-383/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

вводная и резолютивная части

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Аскаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 28 июля 2023 года гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области к Мардяну Наири Аванесовичу о взыскании денежных средств,

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее также — Главное управление) обратилось в Щучанский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указало, что ФИО1 по окончании Уральского института Государственной противопожарной службы МЧС России приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника караула 10 пожарноспасательной части (далее - 10 ПСЧ) 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - 2 ПСО ФПС ГПС) Главного управления. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О службе в ФПС ГПС»). В связи с длительным не выполнением служебных обязанностей в отношении ФИО1 была проведена служебная проверка. По результатам проведенной служебной проверки приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-B в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 48 Федерального закона «О службе в ФПС ГПС» ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в федеральной противопожарной службе за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии на службе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, а именно в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы расторгнут и ФИО1 уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по пункту 6 части 2 статьи 83 Федерального закона «О службе в ФПС ГПС» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Факт отсутствия на службе, невыполнения норм труда и неисполнения служебных обязанностей без уважительных причин в течение длительного времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновные и недобросовестные действия со стороны ФИО1, а также законность примененного дисциплинарного взыскания достоверно установлены и подтверждены материалами служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением Шадринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №, №, кассационным определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды отсутствия на рабочем месте без уважительных причин (прогул) ФИО1 в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (далее — приказ МЧС России №) выплачивалось денежное довольствие. Сумма излишне выплаченного денежного довольствия установлена в заключении по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. На дату подготовки заключения служебной проверки ДД.ММ.ГГГГ сумма выплаченного денежного довольствия составила 228 740,66 руб.

Период

Сумма денежного довольствия за дни подтвержденного прогула, руб.

Расчет

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.2021

23 550,11

48670,23 (денежное довольствие за июль) /31 (количество календарных дней) *15 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2021

24 422,33

50472,81 (денежное довольствие за октябрь) /31 (количество календарных дней) *15 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2022

38 959,43

50472,81 (денежное довольствие за февраль) /28(количество календарных дней) *18 (дни подтвержденного прогула) + 50472,81 (денежное довольствие за март) /31 (количество календарных дней) *4 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.2022

21 166,02

50472,81 (денежное довольствие за март) /31 (количество календарных дней) *13(дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2022

40 956,85

39842,96 (денежное довольствие за апрель) /30(количество календарных дней) *26 (дни подтвержденного прогула) +39842,96 (денежное довольствие за май) /31 (количество календарных дней) *5 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2022

17 993,60

39842,96 (денежное довольствие за май) /31 (количество календарных дней) *14 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 14.06.2022

34 016,46

39842,96 (денежное довольствие за май) /31 (количество календарных дней) *12 (дни подтвержденного прогула) +39842,96 (денежное довольствие за июнь) /30 (количество календарных дней) *14 (дни подтвержденного прогула)

с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.2022

27 675,86

39842,96 (денежное довольствие за июнь) /30 (количество календарных дней) *16 (дни подтвержденного прогула) +

10 282,05 (денежное довольствие за июль) / 8 (количество календарных дней) *5 (дни подтвержденного прогула)

Итого:

228 740,66

В соответствии с пунктом 2 приказа МЧС России № денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад), месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сумма начисленного денежного довольствия за период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 67 339,56 руб.:

- должностной оклад - 17 319,00,

- оклад по специальному званию - 11 732,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 357,65,

- ежемесячная надбавка за особые условия службы: 10% исполнение обязанностей с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров – 1 731,90; 5% - с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок - 865,95,

- оплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время за июнь -1 350,33,

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 7 262,75,

- районный коэффициент - 5 400,98,

- дополнительная премия за 1 полугодие 2021 - 17 319,00 (реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №). Для расчета излишне выплаченного денежного довольствия не берется дополнительная премия и оплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 472,81:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- ежемесячная надбавка за особые условия службы: 10% исполнение обязанностей с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров - 1 796,00; 5% с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок - 898,00,

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей – 7 531,75,

- районный коэффициент - 5 601,01 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 472,81:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- ежемесячная надбавка за особые условия службы: 10% исполнение обязанностей с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров – 1 796,00; 5% с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок - 898,00,

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей — 7 531,75,

- районный коэффициент - 5 601,01 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 472,81:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей — 7 531,75,

- районный коэффициент - 5 601,01 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 50 472,81:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей – 7 531,75,

- районный коэффициент - 5 601,01 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 36 Федерального закона «О службе в ФПС ГПС» приказом начальника Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение Главного управления.

В соответствии с пунктом 121 приказа МЧС России № сотрудникам, находящимся в распоряжении, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях).

В связи с выводом сотрудника в распоряжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в апреле 2022 произведен перерасчет ежемесячных надбавок за особые условия службы: 10 % исполнение обязанностей с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров удержано 579,35; 5% с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок удержано 289,68, районный коэффициент удержано 130,36;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 842,96:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент — 5 196,91 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 842,96:

- должностной оклад — 17 960,00,

- оклад по специальному званию — 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент — 5 196,91 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сумма начисленного денежного довольствия за май составила 39 842,96:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент - 5 196,91. (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 842,96:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент - 5 196,91 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 842,96:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент - 5 196,91 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 39 842,96:

- должностной оклад - 17 960,00,

- оклад по специальному званию - 12 167,00,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 4 519,05,

- районный коэффициент - 5 196,91 (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 681,62:

- должностной оклад - 4 634,84,

- оклад по специальному званию - 3 139,87,

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 15% - 1 166,20,

- районный коэффициент - 1 341,14,

- компенсация за неиспользованный очередной ежегодный отпуск - 3 399,57.

Для расчета излишне выплаченного денежного довольствия не берется компенсация за неиспользованный очередной ежегодный отпуск (Реестр на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ссылаясь на положения части 2 статьи 2 Федерального закона «О службе в ФПС ГПС», в силу которой к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы, если она связана с его неправомерными действиями, установленными судом (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что время прогула, то есть время отсутствия работника на своем рабочем месте без уважительных причин, не является рабочим, в это время работник свои трудовые обязанности не выполняет, поэтому оплата за указанный период не начисляется, излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

В адрес ФИО1 направлено требование о погашении имеющейся задолженности (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-225-2170). В настоящее время ФИО1 обязанность по возмещению излишне выплаченного денежного довольствия не исполнил.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (ИНН <***>) денежные средства в счет излишне выплаченного денежного довольствия в размере 228 740,66 руб.

Представитель истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника караула 10 пожарноспасательной части 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления.

По результатам служебной проверки, проведенной в отношении ФИО1 в связи с длительным не выполнением им служебных обязанностей, приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-B в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 48 Федерального закона «О службе в ФПС ГПС» ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в федеральной противопожарной службе за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии на службе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, а именно в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула отказано.

Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Доказательств уважительности причин отсутствия на рабочем месте ФИО1 при рассмотрении данного дела также не представлено.

В указанные периоды отсутствия на рабочем месте без уважительных причин (прогул) ФИО1 в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» выплачивалось денежное довольствие. Сумма излишне выплаченного денежного довольствия установлена в заключении по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 228 740,66 руб.

Счетных ошибок при расчете выплаченного денежного довольствия не допущено.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О службе в ФПС ГПС»).

Согласно части 1 статьи 2 вышеуказанного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Федерального закона «О службе в ФПС ГПС» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе, в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ разработан порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», который определяет правила обеспечения денежным довольствием лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы при поступлении на службу, в период ее прохождения и при увольнении со службы.

В силу пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно статье 124 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Освобождение сотрудника федеральной противопожарной службы от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно статье 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МЧС России по Курганской области утвержден Порядок организации медицинского обеспечения в Главном управлении МЧС России по Курганской области.

Согласно пункту 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие сотрудникам выплачивается финансово-экономическим подразделением по месту их службы либо перечисляется на указанный сотрудником счет в банке на условиях, определенных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В силу пункта 4 указанного порядка основанием для выплаты сотруднику денежного довольствия является приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или уполномоченного руководителя (далее - приказ) о назначении на должность в ФПС ГПС, о зачислении в распоряжение МЧС России, территориального органа, организации или учреждения МЧС России (далее - учреждение МЧС России), о зачислении в образовательную организацию высшего образования МЧС России в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения, о восстановлении в должности в ФПС ГПС.

Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, производятся на основании приказов с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника с даты (за месяц), определенной (определенный) этим приказом, а если дата (месяц) не определена (не определен), то с даты его подписания.

Согласно пункту 10 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие, выплаченное сотрудникам в соответствии с действовавшими на момент выплаты законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возврату не подлежит, кроме сумм, излишне выплаченных вследствие счетной ошибки.

В случае, если денежное довольствие сотруднику выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет в соответствии с трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 11 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к трудовым и служебным отношениям, включая отношения, связанные с прохождением в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствие у истца оснований для выплаты денежного довольствия за весь период временной нетрудоспособности ФИО1 ввиду непредставления им допустимых доказательств, подтверждающих временную нетрудоспособность, выплата денежного довольствия ФИО1 не являлась результатом счетной ошибки, недобросовестности со стороны ФИО1 судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Доводы истца о наличии в действиях ответчика недобросовестности, выразившейся в введении в заблуждение работодателя относительно состояния своего здоровья, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку получение ответчиком денежного довольствия произошло при отсутствии каких-либо недобросовестных действий с его стороны.

При этом невыход сотрудника на работу по неуважительным причинам, непредставлением им медицинских документов, подтверждающих временную нетрудоспособность в установленном порядке, нельзя расценивать как целенаправленные действия сотрудника, направленные на незаконное получение денежного довольствия.

Если денежное довольствие сотруднику было выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц должен был быть произведен его перерасчет в соответствии с трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 11 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области к Мардян Наири Аванесовичу о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья подпись Н.В. Лушникова

Копия верна. Судья Н.В. Лушникова

Мотивированное решение составлено 4 августа 2022 года.