Дело № 5-56/2022

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 18 августа 2022 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Кирюков О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой проверки начальником ОНД и ПР по Сергачскому району Нижегородской области УНД и ПР – главным государственным инспектором Сергачского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3 зданий, помещений, сооружений и населенных пунктов администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области по адресам: глава администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Бедретдинов ФИО2 не выполнил в срок пункты 1, 7, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27-30, 32, 33, 34 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного главным государственным инспектором Сергачского района по пожарному надзору.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, глава администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях главы администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 с нарушением согласен (л.д. 3-5); актом проверки органа государственной власти (местного самоуправления) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), копиями предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10), распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым был ознакомлен ФИО1 (л.д. 13-14), решения о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), постановления мирового судьи судебного участка № Сергачского судебного района Нижегородской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 11), решения Сельского совета Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании главой местного самоуправления Андреевского сельсовета, исполняющего полномочия председателя сельского совета Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО1, являющегося также главой администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области (л.д. 12).

Указанное правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 повторно, за что ответственность предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим наказание должностного лица ФИО1, судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать, в том числе, должности муниципальной службы. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Из данной нормы следует, что дисквалификация является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего его наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица, считаю, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главу администрации Андреевского сельского совета Сергачского муниципального района Нижегородской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (ОНД и ПР по Сергачскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Нижегородской области);

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России;

ИНН – №;

КПП – №;

Р/сч. – №;

БИК - №;

Код дохода - №;

Код ОКАТО – №;

Наименование платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья О.В. Кирюков