Дело № 2 - 582/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 октября 2023 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,
при секретаре Амплеевой С.А.,
с участием помощника прокурора Чаплыгинского района Семина А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности установить информационную мнемосхему,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности установить информационную мнемосхему в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности социальной инфраструктуры.
В ходе проведённой проверки установлено, что здание администрации сельского поселения не обеспечено информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению.
Таким образом, бюджетным учреждением, являющимся юридическим лицом, до настоящего времени не принято мер, направленных на обеспечение доступности для инвалидов социально-значимого объекта, а именно здания администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Семин А.М. исковые требования и.о. прокурора Чаплыгинского района поддержал. Он пояснил, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в здании администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района отсутствует информационная мнемосхема для инвалидов по зрению. Он просил суд исковые требования удовлетворить, но в связи с добровольным исполнением указанной обязанности администрацией сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области просил суд решение не приводить в исполнение.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области – глава администрации ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований и показал, что в настоящее время здание администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района мнемосхемой обеспечено.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора Чаплыгинского района Семина М.А., представителя ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области – главы администрации ФИО1, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:
1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181- ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно статье 15 Закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с п. 3.1.7 «Национального стандарта Российской Федерации. Тактильные мнемосхемы и указатели. Разработка, производство, условия применения», утверждённому и введённому в действие Приказом Росстандарта от 29.07.2021 N 662-ст, тактильная мнемосхема - это тактильно-визуальное средство отображения информации, предназначенное для предварительной пространственной ориентации слепых и слабовидящих людей, которое содержит графическое изображение плана здания, сооружения, территории с обозначением объектов, выполненных рельефно-линейным шрифтом и шрифтом Брайля.
Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Бездействие администрации сельского поселения влечёт нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числепрочего путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами,предусмотренными законом.
Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересовнеопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.
Суд, учитывая, что по состоянию на 02.10.2023 года администрация сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в добровольным порядке выполнила указанную обязанность и установила информационную мнемосхему в здании администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, полагает целесообразным решение не приводить в исполнение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить информационную мнемосхему в здании администрации сельского поселения Новополянский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Решение в исполнение не приводить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.П. Залыгаева
Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.