Решение по делу № 2-1565/2023 от 22.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Дело <№>

УИД23RS0<№>-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2023 года

Приморский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре <ФИО2,

с участием истца <ФИО1, ее представителя <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1 к ГУ – Отделение ПФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец <ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Отделение ПФР по <адрес> о признании незаконным решения от 23.08.2021г. об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указано, что 15.08.2021г. истец обратилась ГУ - Отделение ПФР РФ в <адрес> через портал Государственных услуг с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости досрочно, на основании п/п.1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобщив необходимые документы. В качестве документов, подтверждающих наличие необходимого трудового стажа, представила справку от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, подтверждающую период стажа с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности уборщицы второго подъезда; трудовую книжку серии АТ-VI<№>; справку <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>-<№>,06 11668, выданную начальником центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> <ФИО4, подтверждающую получение пенсии по линии Министерства обороны РФ с указанием стажа, включенного в подсчет.

Однако, решением <№> от 23.08.2021г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что право на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 60 лет.

Истец считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав, в связи с чем, обратилась в суд за их защитой.

В судебном заседании истец <ФИО1 и ее представитель поддержали требования по изложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении. Просят признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ в <адрес> края <№> от 23.08.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные ею периоды работы в страховой стаж, обязав ответчика внести в индивидуальный лицевой счет периоды работы с 01.08.1984г. по 30.07.1992г. в ЖСК-18 в должности уборщицы, с 31.07.1992г. по 26.11.1992г. на ЖД станции Новороссийск в должности ученика оператора механической горки и оператора мех. горки; принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 15.08.2021г.

Представитель ответчика <ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее предоставила письменные возражения, согласно которым иск не признает, указав: <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. <№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».В страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости по нормам Закона № 400-ФЗ, на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета <ФИО1 учтен, в том числе, и спорный периоды работы - с 31.07.1992г. по 26.10.1992г.Не засчитан в страховой и общий стаж период работы истицы с 01.08.1984г. по 30.07.1992г. в ЖСК <№> НПО рыбной промышленности «Новороссийскрыбпром» по справке от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, так как факт работы вызывает сомнение, тем более на момент <ДД.ММ.ГГГГ> - <ФИО1 достигла возраста 14 лет.Страховой стаж <ФИО1, не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет, составил: 09 лет 01 месяц 04 дня.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <№> от 23.08.2021г. <ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что она не достигла права на страховую пенсию по старости по возрасту.

В соответствии с нормами Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с <ДД.ММ.ГГГГ> Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>п «О переименовании Отделения ПФР по <адрес>» Отделение ПФР по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>).

В соответствии с положением п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом от 12.02.1993г. <№> и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

15.08.2021г. <ФИО1 подала заявление на назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Нормами указанной статьи сохранено право на досрочное установление страховой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе п. 1 ч. 1 гарантировано снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на день установления этой страховой пенсии предусмотренной статьей 35 данного закона (в 2021 году требуемая величина ИПК составляет 21,0).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993г. <№>, в страховой стаж не включаются периоды службы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этомучтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справке ЦСО Военного комиссариата <адрес> МО РФ <№> от 20.07.2020г., при определении размера пенсии за выслугу лет по линии силового ведомства <ФИО1 учтены периоды службы, работы и(или) иной деятельности с <ДД.ММ.ГГГГ> по 09.01.2013г., что подтверждается копией данной справки.

В страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости по нормам Закона № 400-ФЗ, на основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета <ФИО1 учтен, в том числе, и спорный периоды работы - с 31.07.1992г. по 26.10.1992г., что подтверждается распечаткой данных о стаже.

В соответствии с частью II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. <№>, документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы и(или) иной деятельности, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.

В представленной <ФИО6 трудовой книжке AT-V<№>, начатой <ДД.ММ.ГГГГ>, запись о периоде работы с 01.08.1984г. по 30.07.1992г. отсутствует. Справка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, представленная истицей, является справкой о совместном проживании с исправлениями и дописками.

Согласно архивной справке от 17.01.2023г. <№>.13-27-104/23-0, запрошенной специалистами ОСФР по <адрес>, в целях уточнения информации о работе, в личных карточках формы Т-2 уволенных работников в 1992 году и по ведомостям по начислению заработной платы за 1984-1992 годы по Жилищно-строительному кооперативу <№> Новороссийского производственного объединения рыбной промышленности «Новороссийскрыбпром», записи о <ФИО1 не обнаружены.

В соответствии со ст. 173 Кодекса законов о труде, действовавшего до 01.01.2002г., не допускался прием на работу лиц моложе 15 лет. Вместе с тем, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. на момент трудоустройства, как указывает истица, она не достигла возраста 14 лет, в связи с этим факт работы вызвал обоснованное сомнение у ответчика при рассмотрении обращения истицы.

Суд принимаете пояснения представителя ответчика и представленные документы – копию диплома истицы и распечатку данных о стаже <ФИО1, согласно которым видно, что истец с 1987 года по 1992 год обучалась в Ростовском институте инженеров ж/д транспорта и, соответственно, имеются сомнения об одновременном ее обучении и факте работы в ЖСК <№> в <адрес>. Кроме этого, согласно записи <№> трудовой книжки AT-V<№> на имя истицы, периоды работы с 29.05.1990г. по 01.10.1990г. и с 29.07.1991г. по 01.10.1991г. в п/л «Лукоморье» частично совпадают по времени с оспариваемым периодом - 01.08.1984г. по 30.07.1992г. в ЖСК <№> НПО рыбной промышленности «Новороссийскрыбпром», и были учтены в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости по нормам Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из ИЛС, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости по нормам Закона № 400-ФЗ, не учтены периоды работы <ФИО1 с 13.01.2015г. по 23.01.2015г., с 03.01.2021г. по 20.01.2021г., с 23.06.2021г. по 01.07.2021г., поскольку за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом представленных документов и пояснений представителя ответчика установлено, что у истицы отсутствуют основания, дающие ей право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска <ФИО1, т.к. на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии она действительно не имела необходимого стажа работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <ФИО1 к ГУ – Отделение ПФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Приморского районного суда

<адрес> подпись Д.В. Рукавишников

Копия верна.

Судья Приморского районного суда <адрес> края

Рукавишников Д.В._____________